Решение № 12-58/2019 12-688/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело № 12-58/2019


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г,, (адрес суда: <...> «а», каб.301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДжиПроСтр» на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 12 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 12 декабря 2018 года юридическое лицо ООО «ДжиПроСтр» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 28 000 рублей.

Из постановления следует, что 13.10.2018 г. около 04 час. 20 мин. юридическое лицо ООО «ДжиПроСтр» в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушило покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Не согласившись с постановлением, ООО «ДжиПроСтр» подало жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, дело прекратить по тем основаниям, что действия ООО «ДжиПроСтр», выразившиеся в «допущении звучания громкой музыки», были совершены на территории помещений, находящихся за пределами объектов, указанных в ст.3 Закона РБ от 18.07.2011 № 430-з, в связи с чем такие действия ООО «ДжиПроСтр» не образуют состав ч.1 ст.13.5 КоАП РБ. Протокол об административном правонарушении № от 17.01.2018 г. является недопустимым доказательством ввиду его несоответствия закону, поскольку в нем не отражены данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иные сведения в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Материалами дела не доказано наличие в действиях ООО «ДжиПроСтр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ.

В судебном заседании представитель ООО «ДжиПроСтр» ФИО1, действующий на основании доверенности от 31.10.2018 г. доводы жалобы поддержал, просил постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 12 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.10.2017 г. №, возражала против удовлетворения жалобы, мотивируя тем, что вина юридического лица доказана материалами дела.

Определением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28.01.2019 г. на судебное заседание, назначенное на 14.02.2019 г., подвергнут приводу потерпевший ФИО3

Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС Стерлитамакского ГО СП УФССП по Республике Башкортостан от 14.02.2019 г. на момент проверки адреса дверь не открыли, по телефонному разговору ФИО3 пояснил, что в настоящее время находится в д. <адрес>.

Выслушав защитника, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, полагаю необходимым жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 12 декабря 2018 года отменить по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Часть 1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2,3 ч.1 ст.5 Закона Республики Башкортостан «Об обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время» не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины: использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления; крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах.

Как следует из материалов данного дела, постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 12 декабря 2018 года юридическое лицо ООО «ДжиПроСтр» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 28 000 рублей.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении № от 05.12.2018 г. и постановления по делу об административном правонарушении следует, что 13.10.2018 г. около 04 час. 20 мин. юридическое лицо ООО «ДжиПроСтр» в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушило покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что помещение клуба «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «ДжиПроСтр», находится в отдельно стоящем нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, при этом указанное нежилое здание находится на собственной отграниченной территории, границы которой граничат с границами придомовых территорий рядом расположенных жилых домов, доказательств нарушения покоя граждан и тишины, проживающих по иному адресу суду не представлено.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

При таких обстоятельствах вину ООО «ДжиПроСтр» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Иных доказательств о виновности ООО «ДжиПроСтр» в инкриминируемом правонарушении не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.5 КоАП РБ, в отношении ООО «ДжиПроСтр» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДжиПроСтр» - удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от 12 декабря 2018 года о привлечении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДжиПроСтр» к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДжиПроСтр» по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья Фархутдинова А.Г.