Решение № 2-1531/2017 2-1531/2017 ~ М-1544/2017 М-1544/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1531/2017

Дело №2-1531/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 26 декабря 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

истцов ФИО2, ФИО2,

ответчика администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 16 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО2 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, указав следующее. На основании договора купли-продажи жилого дома от 21 мая 2010 г. им принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве по ?) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано 18 июня 2010 г. Общая площадь указанного жилого дома по договору составляла 40 кв.м. Земельный участок по указанному адресу принадлежит также истцам на праве общей долевой собственности (доля в праве по ?) на основании договора купли-продажи земельного участка от 4 апреля 2013 г., право собственности на который зарегистрировано 26 апреля 2013 г. После покупки жилого дома и земельного участка истцами производилось строительство дополнительных помещений в доме. Основное строение - кухня общей площадью 20,4 кв.м. (под литерой А1 на поэтажном плане), является самовольной постройкой. При этом общая площадь жилого дома составляет сейчас 58,2 кв.м. Ими получены заключения о соответствии жилого дома после реконструкции всем строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, в связи с чем просят признать за ФИО2, ФИО2 право общей долевой собственности (доля в праве ?) на жилой дом общей площадью 58,2 кв.м. (жилой площадью 37,8 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Истцы ФИО2, ФИО2 поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признала, мотивируя отсутствием разрешения на строительство.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет предъявленные исковые требования по следующим основаниям.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с частью 7 статьи 53 Градостроительным кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К заявлению прилагается перечень документов, который является исчерпывающим и обязательным для принятия решения.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи ФИО2, ФИО2 приобрели в собственность по ? доли жилого дома общей площадью 40,0 кв. м., из них жилой 20,7 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 апреля 2013 года сделана запись регистрации № (л.д.10,12,13).

Земельный участок, площадью 852 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.04.2013 № 40-13, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 апреля 2013 г. сделана запись регистрации №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л. <...>, 54-78.)

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 13 апреля 2017 г., следует, что общая площадь жилого дома составляет 58,2 кв.м., жилая – 37,8 кв.м., жилой дом состоит из кухни площадью 20,4 кв.м., двух жилых комнат 19,5 кв.м. и 18,3 кв.м. (л.д.15-29).

Судом установлено, что первоначальный объект недвижимости – жилой дом изменен посредством пристройки к нему дополнительного помещения - кухни площадью 20,4 кв. м. (литер А1), самовольно без разрешения на строительство.

Истцами предпринимались меры к легализации самовольно реконструированного объекта, путем подачи заявления о получении разрешения на реконструкцию жилого дома. Сообщением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района от 30 октября 2017 г. ФИО2 ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 58,2 кв. м., в связи с невозможностью предоставления такой услуги, со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.41).

Экспертным заключением ООО « Мордовский капитал» от 11 сентября 2017 г. установлено, что возведенный пристрой под литером А1 к жилому дому <адрес> - площадью 20,4 кв. м. соответствует строительным нормам и правилам, в том числе СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные", в части требований, предъявляемых к объемно-планировочным решениям, санитарно-эпидемиологическим нормам, обеспечения несущей способности и пожарной безопасности, что позволяет обеспечить необходимые условия для проживания и не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях (л.д.32-40).

О соответствии жилого дома строительным нормам и правилам следует из сообщения заместителя начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка от 26 апреля 2017 г. (л.д.30).

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Рузаевского муниципального района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РМ сообщает, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям пожарной безопасности (л.д.31).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исходя из положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что изменение параметров объекта капитального строительства – спорного жилого дома произошло вследствие его реконструкции, в результате которой возник новый объект, поскольку при возведении пристройки к жилому дому увеличилась общая площадь всего жилого дома, новый объект отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, конфигурация жилого дома изменилась вследствие его перепланировки - расширения жилой площади за счет возведенной пристройки (кухня площадью 20,4 кв.м).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 13 апреля 2017 г., кадастрового паспорта на жилой дом следует, что строительство пристроя к жилому дому осуществлено с нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - без соответствующего разрешения на реконструкцию.

В соответствии с пунктом первым статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Тот факт, что реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, отличающийся от первоначального индивидуализирующими характеристиками, произведена без соответствующего разрешения на реконструкцию, судом установлен и не оспаривается сторонами по делу.

Отсутствие необходимого разрешения на реконструкцию жилого дома является признаком самовольной реконструкции недвижимого имущества.

Следовательно, на спорный жилой дом в реконструированном виде распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Судом установлено, что в результате произведенной перепланировки и реконструкции жилого помещения истцы возвели пристрой к жилому дому с целью улучшения функциональных, санитарно-гигиенических и эстетических требований, которая позволила отделить помещения кухни от помещений жилых комнат, предназначенных для сна и отдыха. Таким образом, при возведении жилого пристроя увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

В соответствии с названными разъяснениями Верховного Суда РФ в данном случае право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Таким образом, судом установлено, что произведенная истцами реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, с соблюдением его целевого назначения, соответствует требованиям к параметрам постройки, истцами предпринимались меры к легализации реконструированного жилого дома, сохранение данного объекта недвижимости в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО2 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле за каждой на жилой дом общей площадью 58,2 кв.м. (жилой площадью 37,8 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1