Решение № 12-40/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-40/2019

№12-40/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда гор. Магнитогорска ФИО1, при секретаре Радке Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 21 ноября 2018 года ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит отменить состоявшийся судебный акт и прекратить производство по делу. В обоснование доводов указывает, что поскольку закон ФЗ-125 дает право на совместное исповедание религии без образования религиозного объединения, при этом образование религиозного объединения является правом, а не обязанностью гражданина. При этом миссионерской, признается деятельность религиозного объединения, которое им не создавалась. Следовательно, совместные богослужения, осуществляемые ФИО2 с единоверцами не подпадают под понятие миссионерская деятельность, следовательно отсутствует состав и событие административного правонарушения ему вменяемого.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы повторил.

Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска возражала против прекращения производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Данное право конкретизировано в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ), который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Данное право в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Религиозным объединением, в силу статьи 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Определения религиозной группы и религиозной организации даны в ст.ст. 7,8 вышеуказанного закона.

Миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами (пункт 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ).

Пунктом 1,2 статьи 24.2 указанного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации; миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Из материалов дела следует, что в здании одноэтажного частного дома по адресу: <адрес> на калитке в ограждении имеется надпись : «Дом молитвы международного союза церквей евангельских христиан -баптистов» на первом этаже которого ФИО2, проводятся религиозные собрания: каждое воскресенье богослужения (с 10-00 до 12-00 час., с 17-30 до 19-00 час.) каждую пятницу молитвенные собрания (с 18-00 до 19-30 час.) на которых собираются около 50-60 человек. В данном помещении имеется: библиотека с книгами религиозного содержания, зал вместительностью до 150 человек, в зале установлены стулья, скамейки, кафедра, музыкальный инструмент – балалайка-контрабас, акустические колонки, телевизоры, на стене размещен плакат с надписью «Воздайте Господу Славу! ( Псалом 95-8)» Из материалов проверки, в том числе рапорта ст.о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области от 27.08.2018 года усматривается, что помещение указанного дома, со всем содержимым приспособлены для проведения собраний религиозной группы, для проведения лекций и богослужении, рассчитанных на большое количество людей, Информация о месте осуществления деятельности религиозного объединения в форме религиозной группы - международного союза церквей евангельских христиан –баптистов, контактах ( адрес, телефон) располагается на сайте map.drevolife.ru. на указанном сайте в разделе «карты протестантских церквей России» пастором Церкви евангельских христиан –баптистов(МСЦ) (объединение ( головная организация объединяющая 801 церковь и организацию) - Международный союз церквей евангельских христиан –баптистов) указан ФИО2, который в нарушение установленного порядка уведомление о создании и начале осуществления деятельности религиозной группы не направлял в уполномоченный орган. Документ, подтверждающий полномочия ФИО2 на осуществление миссионерской деятельности отсутствует.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 4-8), рапортами оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 (л.д. 13, 18), фототаблицей (л.д. 14-17), сведениями из Минюста России Управления Минюста РФ в Челябинской области о том, что по <адрес> религиозные организации не зарегистрированы, ФИО2 в качестве руководителя религиозных организаций не зарегистрирован; документы о государственной регистрации религиозной организации по данному адресу, сведения о ФИО2, как о руководителе религиозной организации в Управление не поступали (л.д. 20), сведениями из сети «Интернет» о месте нахождения данной организации и ФИО2 как пасторе (map.drevolife.ru), а также исследованной в суде аудиозаписью, где ФИО2 называет себя пастором, а прихожане читают литературу.

В соответствии с частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, содержание которых подробно приведено в обжалуемом судебном акте и которым мировым судьей дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, вынесено прокурором в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. При вынесении постановления ФИО2 участвовал, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что он и его единоверцы проводят совместные богослужения без образования религиозного объединения, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств именно об осуществлении ФИО2 миссионерской деятельности от имени установленного религиозного объединения ( в смысле ст.6 ФЗ-125) уведомление о создании и начале осуществления деятельности которого в уполномоченный орган не направлялись. Эти доводы являлись предметом проверки мирового судьи, они обоснованно отклонены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления суд не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 21 ноября 2018 года о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: