Решение № 12-2145/2025 12-321/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-2145/2025

Дело № 12-321/26


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 26 февраля 2026 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Рыбаков Р.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Эльбрус» Жаплова А.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677481250758099912 от 9 сентября 2025 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677481250758099912 от 9 сентября 2025 г. ООО «Эльбрус» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, защитник ООО «Эльбрус» Жаплов А.А. просит постановление отменить. По его мнению, указание в обжалуемом постановлении и акте на превышение весовых параметров допустимой нагрузки на ось в весовом и процентном соотношении является ошибочным, в момент фиксации массы транспортного средства было допущено неравномерное распределение нагрузки по осям, что не свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом указал, что уплата назначенного штрафа отразится на финансовом положении юридического лица, которое имеет большое количество кредитных обязательств и осуществляет платежи по договорам лизинга.

На рассмотрение жалобы защитник ООО «Эльбрус» Жаплов А.А., представитель МТУ Ространснадзора по УФО не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении дела не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

При подаче жалобы ООО «Эльбрус» по настоящему делу просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, поскольку процессуальный срок был пропущен по уважительной причине.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уважительными причинами для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобу являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым восстановить ООО «Эльбрус» срок для подачи жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30 декабря 2015 г. № 454-ФЗ, от 2 июля 2021 г. № 336-ФЗ, от 15 апреля 2022 г. № 92-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200.

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677481250758099912 от 9 сентября 2025 г. установлено, что 3 августа 2025 г., 08:58:02 по адресу 6 км 024 м а/д шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SHACMAN SX4188YY381, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 5523 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24,56% (2,456 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,456 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.

На запрос от 12 августа 2025 г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 3 августа 2025 г., по маршруту, проходящему через шоссе им. Тюнина, 6+024, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Вышеуказанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2Р(М)ВС», заводской номер 70703, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотосъемки, со сроком поверки до 3 октября 2025 г. (свидетельство о поверке С-ВЯ/04-10-2024/375990538).

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению, в связи с чем, оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, не имеется.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Эльбрус».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 9 сентября 2025 г.; актом № 5523 от 3 августа 2025 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, истребована информация из ФКУ «Росдормониторинг» об отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 3 августа 2025 г.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

ООО «Эльбрус» привлечено к административной ответственности обоснованно, его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ, постановление вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Исходя из вышеизложенного, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, в том числе снижения размера назначенного штрафа. При принятии такого решения судьей учтено финансовое положение ООО «Эльбрус», наличие кредитных обязательств в банковских учреждениях и лизинговых платежей, осуществляемых указанным юридическим лицом в настоящее время.

Руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677481250758099912 от 9 сентября 2025 г. в отношении ООО «Эльбрус», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Эльбрус» Жаплова А.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.

Судья подпись Р.В. Рыбаков