Решение № 2-1036/2017 2-1036/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-1036/2017

№ 2-1036/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Новозыбкова Брянской области о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что с 23.05.2002 года состоит на жилищном учете при администрации г.Новозыбкова Брянской области, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с составом семьи 1 человек. С 2013 года проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, Собственником указанного дома является ФИО4 14.05.2016 года в данном доме произошел пожар. Согласно акту обследования данного дома и заключению №3 от 19.04.2017 года межведомственной комиссии назначенной распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом № <адрес> не пригоден для проживания. Какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма он не имеет При обращении в администрацию города Новозыбкова Брянской области с заявлением о выделении в не очереди жилого помещения по договору социального найма было отказано, поскольку он не является собственником указанного жилого помещения. Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ, просит обязать ответчика предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение

В судебном заседании представителя истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала. Указала, что истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО4, не состоящий на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, связанным с осуществлением прав собственников жилых помещений, признанных не пригодными для постоянного проживания, применяются с учетом специальных норм раздела II Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются ст. 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Следует принимать во внимание положения ч. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации и разъяснения, содержащиеся в пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствие с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Таким образом, предоставление собственнику жилого помещения, признанного непригодным аварийным и подлежащим сносу, другого жилья возможно только в рамках заключенного между собственником и государственным органом, принявшим решение об изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд путем выкупа соглашения.

При этом, жилищное законодательство не предусматривает возложение на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.

Судом установлено, что согласно постановления администрации города Новозыбкова № 278 от 23.05.2002 года ФИО3 принят на очередь по улучшению жилищных условий.

Согласно выписки из домовой книги ФИО3 зарегистрирован в жилом доме по адресу <адрес> 12.11.2013 года, собственником указанного жилого дома является ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ФИО4 зарегистрирован и проживает с 16.04.2002 г. по адресу: <адрес>.

Согласно справки отдела ОНДПР по г.Новозыбкову и Новозыбковскому району ГУ МЧС России по Брянской области в доме расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате пожара повреждены комнаты дома и находящееся в нем имущество.

Согласно заключения межведомственной комиссии № 3 от 19.04.2017 г. назначенной распоряжением главы администрации г.Новозыбкова Брянской области №1р от 12.01.2017 года жилой дом расположенный по адресу: <адрес> не пригоден для проживания.

ФИО3 обратился в администрацию г.Новозыбков с заявлением о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии при администрации г.Новозыбкова от 26.06.2007 г. № 3-1896 ФИО3 отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с тем, что он не является собственником признанного непригодным жилого помещения.

После пожара ФИО4 как собственник жилого помещения которое признано непригодным для проживания с заявлением в органы местного самоуправления не обращался.

Обращаясь в суд с иском ФИО3 полагает, что он подлежат обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма в соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а занимаемое ими жилое помещение признано аварийным, подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 не является нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес>. и был вселен и зарегистрирован в указанном жилом помещении собственником жилого помещения ФИО4 Доказательства ведения общего хозяйства с ФИО4 ФИО3 не представлено.

Наличие семейных отношений с собственником жилого помещения допустимыми доказательствами не подтверждены, напротив, они опровергаются фактическими обстоятельствами по делу.

Так, при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО3 не указал ФИО4 членом своей семьи.

Предъявляя иск о предоставлении жилого помещения ввиду непригодности для проживания в жилом помещении, принадлежащем ФИО4, ФИО3 также не указал ФИО4 в качестве члена своей семьи, просил предоставить жилое помещение без учета собственника жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 проживает в жилом помещении, принадлежащем ФИО4, на основании договора безвозмездного пользования, членом семьи ФИО4 он не является.

Таким образом, поскольку ФИО3 проживает в жилом помещении, принадлежащем ФИО4, на условиях безвозмездного пользования, не обладает ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, он не приобретает внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Новозыбкова Брянской области о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд.

Судья Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 24.10.2017 г.