Решение № 2-842/2019 2-842/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре МАЗАВИНОЙ А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и пояснили суду, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрел в собственность у ФИО3 <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи жилого дома был удостоверен ДД.ММ.ГГГГ секретарем Георгиевского сельского Совета народных депутатов Кинельского района Куйбышевской области. Однако данный договор не был зарегистрирован в органах БТИ и в органах государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Для государственной регистрации права долевой собственности на указанный жилой дом истец обратился в орган регистрации прав с соответствующим заявлением. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил об отказе в осуществлении государственной регистрации права на том основании, что в представленном договоре купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о регистрации договора в бюро технической инвентаризации, в связи с чем, орган регистрации прав не счел возможным определить, был ли зарегистрирован данный договор по установленному законодательством того времени порядку и возникло ли право общей долевой собственности на заявленный к регистрации объект недвижимости по нему у ФИО1 Также орган регистрации прав сообщил, что в его распоряжение поступило письмо органа технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объект капитального строительства (жилой дом) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> принадлежит ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Поскольку после заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец своевременно не обратился в орган технической инвентаризации <адрес> за его государственной регистрацией, то в настоящее время истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право долевой собственности на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости. Вместе с тем истец полагает, что у него на законном основании возникло право собственности на <данные изъяты> жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ сторонами был исполнен в полном объеме, истец выплатил продавцу указанную в договоре сумму денег, в свою очередь последний передал ФИО1 занимаемую им часть дома, расположенную на земельном участке по указанному адресу. С момента совершение договора истец пользуется жилым домом в соответствии с его назначением. Приобретенная им <данные изъяты> в жилом доме представляет собой изолированную, самостоятельную половину жилого дома, расположенную на отдельном земельном участке. Фактическое владение ФИО1 домом на праве собственности с момента заключения договора подтверждается сведениями Похозяйственной книги Георгиевского сельского совета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. Как собственнику части жилого дома ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.м. При этом в ЕГРН имеются сведения о собственнике <данные изъяты> жилого дома, каковым с ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО5 Таким образом, у истца на законном основании возникло право собственности на <данные изъяты> указанного жилого дома. Также истец обращался за государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставив в качестве правоудостоверяющего документа Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией Георгиевского сельсовета Кинельского района Самарской области. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил об отказе в осуществлении государственной регистрации права в связи с тем, что в архиве межмуниципального отдела по городу Кинель, <адрес> Управления Росреестра по <адрес> отсутствует второй экземпляр Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ На основании этого у органа регистрации прав имеются сомнения в подлинности данного документа. В связи с отсутствием в архиве правоудостоверяющих документов второго экземпляра Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ истец также лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему земельный участок. Между тем полагаем, что право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок возникло на законном основании. Постановлением Администрации Георгиевского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была оформлена передача в собственность земельных участков всем гражданам, проживающим на территории Георгиевского сельского Совета, с выдачей Свидетельств на право собственности на землю в размерах, вписанных в похозяйственные книги. Как владелец земельного участка и собственник расположенной на нем <данные изъяты> жилого дома истец приобрел право на передачу ему этого земельного участка в собственность бесплатно. Администрацией Георгиевского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано Свидетельство на право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по материалам инвентаризации земель, ему присвоен кадастровый №. Законность владения земельным участком истцом подтверждается и записями похозяйственной книги № Георгиевского сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Земельный участок был предоставлен истцу на основании решения органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками. Неисполнение должностными лицами этого органа обязанности передать второй экземпляр Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. в архив не должно создавать для истца препятствий в реализации его прав собственника земельного участка. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Поэтому просят признать за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО6, в судебное заседание не явились, хотя судом принимались меры к надлежащему извещению третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, его представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, с одной стороны как продавцом, и ФИО1, с другой стороны как покупателем, был заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого ФИО3, как продавец, продал, а ФИО1, как покупатель, купил <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

Данный договор ДД.ММ.ГГГГ удостоверен секретарем Георгиевского сельского Совета народных депутатов и зарегистрирован в исполнительном комитете Георгиевского сельского Совета народных депутатов, № реестр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8- оборотная сторона).

Заявляя требование о признании права собственности на жилой дом, истец ФИО1 и его представитель ссылаются на то, что истцу было отказано в государственной регистрации права долевой собственности на указанный выше жилой дом в связи с отсутствием информации о регистрации данного договора в бюро технической инвентаризации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако уведомлением об отказе в осуществлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом (л.д.11-12).

При этом, отказывая в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, регистрирующий орган указал на то, что представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи дома, принадлежащего гражданину на праве личной собственности, удостовереный секретарем Георгиевского сельского Совета народных депутатов Кинельского района, подлежал регистрации в органах техънического учета по месту нахождения объекта (статья 239 ГК РСФСР). Однако в представленном договоре отсутствует информацию о его регистрации в бюро технической инвентаризации, следовательно, по мнению регистрирующего органа, невозможно определить был ли зарегистрирован по установленному законодательством на тот момент порядку данный договор, и возникло ли право общей долевой собственности на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества по нему у ФИО1

Вместе с тем, данный отказ является незаконным в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 239 ГКРСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся.

В силу части 2 статьи 239 ГК РСФСР (действовавшего на момент заключения договора) договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся.

Действительно, до введения в действие 31.01.1998 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация в бюро технической инвентаризации жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, была предусмотрена в городах рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83.

Вместе с тем, для регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в сельской местности, статьей 239 ГК РСФСР был предусмотрен иной порядок.

По смыслу статьи 239 ГК РСФСР, действовавшей на момент приобретения ФИО1 дома, регистрации перехода права собственности на жилое помещение не требовалась.

Договор купли-продажи жилого дома ФИО1 заключен в письменной форме и зарегистрирован в соответствии с положениями части 2 статьи 239 ГК РСФСР исполнительным комитетом Георгиевского сельского Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право собственности истца на дом было зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспаривается.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, не имеется, а потому в удовлетворении данных требований ФИО1 следует отказать.

По исковым требованиям ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

Статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1 (утратившего силу в связи с Указом Президента РФ от 24.12.1993 года) было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с данными правовыми актами граждане по своему усмотрению сохраняли ранее предоставленные им на праве бессрочного постоянного пользования земельные участки либо получали их в собственность бесплатно или за плату.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Георгиевского сельского совета на основании решения Администрации сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из пояснений представителя истца, а также подтверждается Уведомлением об отказе в осуществлении государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), ФИО1 лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке своё право собственности на спорный земельный участок, поскольку в архиве Кинельского отдела Управления Росреестра по Самарской области отсутствует второй экземпляр свидетельства, выданного истцу.

Вместе с тем, Постановлением Администрации Георгиевского сельского совета Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные участки, Администрацией было принято решения о выдаче свидетельств на право собственности на землю в размерах, вписанных в похозяйственные книги, всем гражданам, проживающим на территории Георгиевского сельсовета (л.д.39).

Как следует из похозяйственной книги № (период ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ФИО1, как собственника жилого дома <адрес> на момент выдачи свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ДД.ММ.ГГГГ, находился земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д.16-17).

Таким образом, суд считает, что на момент предоставления ФИО1 в собственность спорного земельного участка и выдачи свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу на законных основаниях был выделен в собственность земельный участок и соответственно, истец пользовался им также на законных основаниях.

Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не признано недействительным. Земельный участок у истца в установленном законом порядке не изымался.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 на законных основаниях приобрел в собственность спорный земельный участок, право собственности на который не может зарегистрировать в связи с отсутствием в архиве Кинельского отдела Управления Росреестра по Самарской области второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю. Однако суд считает, что отсутствие второго экземпляра указанного свидетельства не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –