Решение № 2-3145/2017 2-3145/2017~М-1255/2017 М-1255/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-3145/2017

Дело № 2-3145/17

28 августа 2017 года Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой М.Е.,

при секретаре Сорокиной Е.К.,

с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга – ФИО1,

представителя ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм, и по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга об отмене вынесенных решений, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм, указав, что ФИО2 с 11.09.2006 года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе СПб. ФИО2 при назначении пенсии были разъяснены условия ее получения, а также обстоятельства, влекущие ее прекращение. С 01.01.2015 года пенсия в РФ назначается и выплачивается в рамках ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, Ф. с 01.06.2008 года с 01.06.2008 года была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО2 как не работающему лицу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ХХХ. В соответствии с п. 10 Постановления № 343 лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. О данной обязанности лицо, осуществляющее уход, предупреждается под роспись. Данная компенсационная выплата прекращена с 01.09.2009 года согласно личного заявления Ф. от 06.08.2009 года. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотрено Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Одновременно на основании личного заявления ФИО2 состоял на учете Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Х. В соответствии с информационным письмом от 15.03.2016 года Управлению стало известно, что ФИО2 является получателем пенсии одновременно в двух территориальных УПФР. ФИО2 скрыл факт, что на момент назначения трудовой пенсии по старости он являлся пенсионером на территории Республики Х с 03.07.2003 года по 31.01.2016 года. В результате выявленного факта двойного назначения пенсии за период с 11.09.2006 года по 31.01.2016 года образовалась переплата пенсии в сумме 802935,35 рублей и компенсационной выплаты за период с 01.06.2008 года по 31.07.2009 года в сумме 16100 рублей, а всего 819035,35 рублей. Учитывая, что пенсия не может выплачиваться гражданину, получавшему пенсию в двух государствах, указанная сумма является неосновательно приобретенным имуществом. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе СПб (протокол от 20.09.2016 года) решила поставить на учет переплату пенсии в сумме 819035,35 рублей (в том числе страховая пенсия по инвалидности – 802935,35 рублей и компенсационная выплата – 16 100 рублей), как неправомерно полученную. Кроме того, 11.04.2016 года ФИО2 представлено заявление, согласно которому он уведомлен об имеющейся задолженности и просит в заявлении удерживать по 20% в месяц из пенсии, в счет погашения излишне выплаченной пенсии. Управлением удержано 12368,80 рублей. До настоящего времени остаток переплаты в размере 806666,55 рублей ответчиком не возвращен. С учетом необходимости возврата денежных средств по принадлежности в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также то, что на дату истечения срока исковой давности (15.03.2019 года) переплата пенсии и компенсационной выплаты фактически, на основании личного заявления от 11.04.2016 года, с учетом систематического удержания 20% в месяц из пенсии суммы переплаты, возвращена будет не в полном объеме. Управление приняло на себя решение об обращении с исковым заявлением в суд.

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Калининском районе СПб об отмене решений, указав, что 20.09.2016 года комиссия ответчика приняла решение об удержании с него 819035,35 рублей, 16.02.2017 года решением ответчик определил взыскивать с него 20 % пенсии ежемесячно. Решения считает незаконными, нарушающими его права, по следующим основаниям. С сентября 2006 года он является гражданином РФ, в связи с чем пенсия была ему, инвалиду 1 группы начислена и выплачивалась в соответствии с действующим законодательством РФ. До 25.05.2014 года полуостров Крым (г. Х) входил в состав Украины, которая выплачивала ему пенсию по инвалидности как гражданину Украины. Обжалуемое решение зафиксировано протоколом от 20.09.2016 года, в котором не указано следующее: норма права для вынесения решения, орган для обжалования решения, срок и порядок обжалования. Между Украиной и РФ отсутствует соглашение, регулирующее вопрос выплаты пенсии инвалидам, имеющим двойное гражданство. Обжалуемые решения не соответствуют правилам ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ и правилам ст. 1109 ГК РФ. Просил отменить обжалуемые решения.

Определением Калининского районного суда СПб от 01.06.2017 года вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Впоследствии представитель истца УПФ РФ в Калининском районе СПб уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО2 незаконно полученную сумму в виде переплаты пенсии и ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в сумме 796530,57 рублей.

Впоследствии истец ФИО2 дополнил свои требования о взыскании с ответчика незаконно удержанных денежных средств из пенсии в сумме 22 504,78 рублей.

Представитель истца УПФ РФ в Калининском районе СПб в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения требований ФИО2 согласно письменным возражениям. Пояснила, что о нарушенном праве Управлению стало известно в марте 2016 года, поэтому полагает, что срок исковой давности не пропущен. Управление взыскивает период, за который ФИО2 получал пенсию в СПб.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на своем иске настаивала, иск УПФ РФ не признала по основаниям, изложенным в иске, а также просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям. Пояснила, что правовые основания для удержания с ФИО2 пенсионных выплат отсутствовали.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 11.09.2006 года была назначена трудовая пенсия в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб (л.д. 8-9).

В заявлении о назначении пенсии от 18.09.2006 года ФИО2 собственноручно указал, что пенсия по другому основанию или от другого ведомства ему не назначалась. Также в указанном заявлении ФИО2 был проинформирован о том, что гражданин, имеющий право на различные виды пенсии, может получать лишь одну по его выбору. О поступлении на работу, увольнении с работы, изменениях в составе семьи и о перемене места жительства обязуется своевременно сообщать отделу социального обеспечения. (л.д. 8-9)..

Ф. с 01.06.2008 года была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ФИО2 (л.д. 11-12).

Данная компенсационная выплата прекращена с 01.09.2009 года согласно личного заявления Ф. от 06.08.2009 года.

Из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Х от 15.03.2016 года в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб поступило сообщение о том, что при отработке списка дублей получателей пенсий, состоящих на учете в различных регионах РФ, был установлен факт получения пенсии гражданином ФИО2 одновременно в двух территориальных УПФР, который являлся получателем пенсии по инвалидности в их Управлении с 02.07.2003 года. С целью избежания двойной выплаты с 01.02.2016 года выплата пенсии ФИО2 в Управлении г. Х приостановлена. (л.д. 10).

На основании личного заявления ФИО2 от 03.07.2003 года состоял на учете Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Х. (л.д. 79-97).

В силу ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) № 400 лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

До 18.03.2014 года Республика Крым являлась территорией Украины.

Российская Федерация и Украина являются участниками стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Вопросы двойного гражданства регулируются двухсторонними международными соглашениями, которые у России и Украины отсутствуют.

Таким образом, при назначении пенсии на территории РФ, выплата пенсии на территории Украины прекращается и наоборот.

Из представленных копий пенсионных дел усматривается, что ФИО2., будучи надлежащим образом уведомленный об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для назначения и выплаты пенсии, а в случае представления недостоверных сведений об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, о необходимости возмещения причиненного ущерба (л.д. 172-173), скрыл факт получения пенсии на территории Республики Крым с 03.07.2003 года по 31.01.2016 года. (л.д. 79-247).

В результате выявленного факта двойного назначения пенсии за период с 11.09.2006 года по 31.01.2016 года образовалась переплата пенсии в сумме 819035,35 рублей (в том числе страховая пенсия по инвалидности – 802935,35 рублей и компенсационная выплата – 16 100 рублей).

11.04.2016 года ФИО2 обратился в УПФР в Калининском районе СПб с заявлением, в котором он указал, что об образовавшейся переплате за период с 11.09.2006 года по 31.01.2016 года он поставлен в известность и просит удерживать по 20% в месяц из пенсии. (л.д. 13).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб (протокол от 20.09.2016 года № 322) поставлена на учет имеющаяся переплата, принято решение об удержании 20 % ежемесячно из пенсии ФИО2 излишне оплаченных сумм (л.д. 234-235).

10.02.2017 года ФИО2 отозвал свое заявление от 11.04.2016 года об удержании из пенсии (л.д. 244).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб (протокол от 16.02.2017 года) отменено удержание переплаты, поставленной на учет протоколом от 20.09.2016 года, принято решение производить удержания из пенсии ФИО2 по 20% ежемесячно до полного погашения в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. (л.д. 245-247).

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Принимая во внимание, что материалами дела установлено недобросовестность поведения ФИО2, при назначении ему пенсии в Санкт-Петербурге, который был уведомлен о его праве на получение только одной пенсии по его выбору и обязанности безотлагательно сообщать об изменениях, основаниях, влекущих прекращение пенсии, в связи с чем суммы переплаты пенсии и компенсационной выплаты за период с 11.09.2006 года по 31.01.2016 года являются неосновательным обогащением пенсионера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что принятые Управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб решения об удержании излишне переплаченных сумм из пенсии ФИО2 от 20.09.2016 года и от 16.02.2017 года основаны на действующем законодательстве, являются правомерными, в связи с чем требования ФИО2 к УПФ РФ в Калининском районе СПб об отмене решений, взыскании денежных средств в сумме 22504,78 рублей, подлежат отклонению в полном объеме.

При этом суд также принимает во внимание, что решение Комиссии от 20.09.2016 года было самостоятельно отменено Управлением на основании решения Комиссии от 16.02.2017 года.

Требования УПФ РФ в Калининском районе СПб к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На совании ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как следует из материалов дела, истец – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб о нарушенном праве узнал в марте 2016 года, в апреле 2016 года ФИО2 признавал образовавшуюся переплату пенсии, о чем имеется его собственноручное заявление, соответственно, с учетом заявленного ходатайства ответчика о применении срока исковой давности 3 года, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию переплата пенсии и компенсационной выплаты за период с 01.04.2013 года по 31.01.2016 года в сумме 374 332,55 рублей согласно представленному в дело расчету.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб незаконно полученную сумму в виде переплаты пенсии и ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 374332 рубля 55 копеек.

В остальной части иска Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга - ОТКАЗАТЬ.

В иске ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга об отмене вынесенных решений, взыскании денежных средств, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: