Решение № 2А-1626/2024 2А-1626/2024~М-831/2024 М-831/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1626/2024

Дело № 2а-1626/2024

УИД 25RS0002-01-2023-010963-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года <...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 (заинтересованное лицо ГУФССП России по ПК, ФИО3) о признании действий незаконным, признании постановления о перерасчёте задолженности по алиментам от дата незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 (заинтересованное лицо ГУФССП России по ПК, ФИО3) о признании действий незаконным, признании постановления о перерасчёте задолженности по алиментам от дата незаконным, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от дата. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП от дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 дата в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам.

Согласно постановлению от дата должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с дата по дата (по день совершеннолетия ребенка) в размере 715 844,04 руб.

Административный истец считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО7 исполнительное производство в отношении административного истца было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Согласно постановлению об окончании исполнительного производства, взыскание денежных средств и погашение долга подтверждено платежными документами, по состоянию на дата задолженность по исполнительному производству составила 1 000 руб. неосновного долга. При этом, погашение долга было также подтверждено распиской ФИО3 об отсутствии на тот момент претензий по выплате алиментов.

При составлении расчета судебным приставом-исполнителем не учтены оплаты, произведенные административным истцом дата, дата, дата, дата на общую сумму 19 350 руб.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным постановление о перерасчете задолженности по алиментам, вынесенное дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от дата в отношении ФИО1

В судебном заседании административный истец и его представитель требования административного иска поддержали, просили их удовлетворить.

Сторона ответчика и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 дата по материалам исполнительного производства от дата №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от дата о взыскании алиментов на содержание детей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам.

Должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание дочери за период с дата по дата (по день совершеннолетия ребенка) в размере 715 844,04 руб.

Из содержания указанного постановления следует, что удержания производились ежемесячно.

Задолженность по уплате алиментов исчислена судебным приставом-исполнителем за период с дата по дата с учетом частичных оплат на общую сумму 715 844,04 руб.

Оспаривая законность данного постановления, административный истец указывает на нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления, на фактическое исполнение им судебного решения.

Ссылается на постановление СПИ об окончании ИП от 14.09.2018 которым в отношении административного истца по предмету исполнения – Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: МРОТ в размере 70 дохода должника установлено, что по состоянию на дата задолженность по исполнительному производству составляет 1 000 руб. в т.ч. остаток долга 0 руб., остаток неосновного долга 1 000 руб. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объёме.

Кроме того, в деле имеется собственноручно подписанное взыскателем ФИО3 заявление об отсутствии претензий к административному истцу по выплате алиментов.

Указанные доводы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Указанные нормы предусматривают обязательное информирование судебным приставом-исполнителем должника, как о факте возбуждения, так и о движении исполнительного производства.

Между тем, имеющееся в материалах административного дела копия постановления о перерасчёте задолженности по алиментам от дата получена административным истцом, согласно отметке на нём, только дата.

В соответствии с подразделом 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов дата №, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Вынося оспариваемое постановление, судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться общим требованием, установленным статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, пунктом 6 части 2 статьи 14 данного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в постановлении, принятом по вопросам исполнительного производства, указать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений п. 1 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.

Между тем, необходимость принятия оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не мотивирована, поскольку в постановлении отсутствуют указания на основания его вынесения, выводы о причинах образования задолженности в соответствующие периоды, не приведены ссылки на фактически примененные нормативные акты.

Поскольку оспариваемое постановление не содержит сведений о выяснении судебным приставом-исполнителем обстоятельств, связанных с причинами отсутствия в течение длительного срока данных об исполнении судебного решения, обусловлены ли эти причины уклонением должника от исполнения возложенной законом обязанности, сокрытием своих доходов, либо иными обстоятельствами, сведений о выяснении судебным приставом-исполнителем фактически сложившихся правоотношений между взыскателем и должником, о проверке доводов должника о фактическом и полном исполнении судебного решения в добровольном порядке в течение спорного периода, данное постановление не может быть признано мотивированным надлежащим образом и соответствующим требованиям ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем требования о признании постановления незаконным подлежат удовлетворению. Формальный расчет задолженности без выяснения вышеуказанных обстоятельств влечет нарушение прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление о перерасчете задолженности по алиментам от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 16.05.2024.

Судья Е.Б. Богут