Решение № 2-1626/2020 2-1626/2020~М-982/2020 М-982/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1626/2020

Дело № 2-1626/20

Поступило в суд:

20.03.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи РЕПА М.В.

При секретаре Беляевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований, истец указал, что 17 апреля 2017 года он приобрел земельный участок для завершения строительства индивидуального дома у ФИО. по адресу: <адрес>, № (стр.), с кадастровым номером №. Этим же числом, 17.04.2017г. между ФИО1 и ФИО., с согласия мэрии г. Новосибирска, было заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 114027 от 14.01.2013г. на территории г. Новосибирска. Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 21.04.2017г. за №. На условиях вышеуказанного соглашения истец принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды № 114027 от 14.01.2013г. Срок договора аренды составил с 14 января 2013г. по 14 января 2016г., и в последующем был продлен до 14 января 2019 года на основании дополнительного соглашения № 2 к договору аренды № 114027 от 14.01.2013г.

В целях строительства индивидуального жилого дома, истцом 25.08.2017г. было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Однако завершить строительство жилого дома в период трехлетнего срока аренды земельного участка истец не успел, и с целью продления срока его аренды обратилась в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. 05.06.2019г. Мэрия г. Новосибирска отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка на новый срок по причине того, что истцом не зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект. Истец полагает, что подобный отказ является незаконным, поскольку он имеет первоочередное право арендовать спорный земельный участок на новый срок.

На основании изложенного просит суд обязать Мэрию города Новосибирска заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок площадью 1.151 кв.м., с кадастровым номером 54:35:051135:124, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебном заседании не присутствовал, представил в суд письменные возражения, просил в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17 апреля 2017 года истец приобрел земельный участок для завершения строительства индивидуального дома у ФИО по адресу: <адрес>, № (стр.), с кадастровым номером №. Этим же числом, 17.04.2017г. между ФИО1 и ФИО с согласия мэрии г. Новосибирска, было заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 114027 от 14.01.2013г. на территории г. Новосибирска (л.д. 10-11).

25.08.2017г. истцом ФИО1 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до 25 августа 2027г. (л.д. 12-14).

Из ответа от 05.06.2019г. следует, что Мэрия г. Новосибирска отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка на новый срок по причине того, что истцом не зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект (л.д. 42).

Вместе с тем отказывая истцу ФИО1 в продлении договора аренды земельного участка, Мэрией г. Новосибирска не учтены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 возвел не завершенный строительством жилой дом на основании соответствующего разрешения от 25.08.2017 г. сроком действия до 25 августа 2027 г., что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, отказ Мэрии г. Новосибирска на основании того, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что он является собственником объекта незавершенного строительства, является неправильным, поскольку ФИО1 является собственником данного строения в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и земельный участок, по мнению суда, мог быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что договор аренды земельного участка № 114027 от 14.01.2013 г. предусматривал преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка (л.д. 60-67).

Кроме того, из материалов дела следует, что Мэрия г. Новосибирска не обращалась в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

При этом, разрешение, выданное ФИО1 на ранее начатое строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома действует до 25 августа 2027 года, законность его выдачи ответчиком не оспаривается.

Кроме того, 17.04.2017г. между ФИО1 и ФИО., с согласия мэрии г. Новосибирска, было заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 114027 от 14.01.2013г. на территории г. Новосибирска. Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 21.04.2017г. за №. На условиях вышеуказанного соглашения истец принял на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды № 114027 от 14.01.2013г. Срок договора аренды составил с 14 января 2013г. по 14 января 2016г., и в последующем был продлен до 14 января 2019 года на основании дополнительного соглашения № 2 к договору аренды № 114027 от 14.01.2013г..

Таким образом, спорный земельный участок ранее был предоставлен без проведения торгов, права по договору аренды земельного участка от 14.01.2013г. были переданы истцу с согласия Мэрии г. Новосибирска, договор аренды ни с кем не расторгался.

Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, указывают на наличие у истца ФИО1 права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью оформления права собственности на индивидуальный жилой дом и его последующей эксплуатации путем заключения с Мэрией г. Новосибирска соответствующего договора аренды.

При этом, учитывая, что исходя из смысла подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, пункта 21 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 вправе заключить с органом местного самоуправления договор аренды и завершить строительство жилого дома, поскольку само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на арендуемом земельном участке, предоставленном в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в его предоставлении заявителю в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

При установленных в судебном заседании выше обстоятельств, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования истца ФИО1 удовлетворить.

Обязать Мэрию города Новосибирска заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок площадью 1.151 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Судья - подпись

Подлинник решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска в материалах гражданского дела № 2-1626/2020 (УИД 54RS0005-01-2020-001261-03).

Судья