Решение № 2А-429/2019 2А-429/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-429/2019

Дело № 2а-429/2019

УИД 23RS0028-01-2019-000537-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 25 июня 2019 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лисунова Н.В.

при секретаре Перекотий С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – заместителя старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Лабинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об определении размера задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Лабинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам от:

03.12.2018 года, 11.06.2019 года (исполнительное производство от 22.03.2018 <Номер>);

03.12.2018 года, 11.06.2019 года (исполнительное производство от 22.03.2018 <Номер>),

вынесенные судебным приставом-исполнителем Т.Н. указав, что оспариваемыми постановлениями ему определена задолженность по алиментам за период с 14.02.2018 по 01.12.2018г, с 01.03.2019 по 01.06.2019года исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания без учета подтвержденного заработка.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании отказалась от исковых требований в части признания незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам от 11.06.2019 года за период с 01.03.2019по 01.06.2019 года, поскольку на момент рассмотрения административного иска был произведен перерасчет, на удовлетворении остальной части административных исковых требований настаивает, просит признать незаконным и отменить постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.12.2018 года (исполнительное производство от 22.03.2018 <Номер>) и от 03.12.2018 года, (исполнительное производство от 22.03.2018 <Номер>), вынесенные судебным приставом-исполнителем Т.Н. пояснив, что с ФИО4 на основании решения мирового судьи судебного участка № 173 от 11 октября 2011 года, в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание Ф.И. <Дата> в размере ? части всех видов заработка. Решением мирового судьи судебного участка № 173 от 16 февраля 2018 года, с ФИО4 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание Ф.Э. <Дата> г.р. в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно по день совершеннолетия ребенка.

В период с 14.02.2018 года по 01.12.2018года судебным приставом-исполнителем Т.Н. расчет по определению задолженности определялся исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания. Однако административным истцом своевременно был предоставлен договор подряда от 15.01.2018, подтверждающий заработок в период с 15.01.2018 по 15.11.2018г по которому производилась выплата алиментов, в связи с чем, задолженность по алиментам за указанный период должна была рассчитываться исходя из его доходов, поскольку согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производятся удержания алиментов на несовершеннолетних детей, удержание алиментов производится в том числе с сумм доходов, получаемых по договорам гражданско-правового характера.

11 июня 2019 года, судебным приставом-исполнителем был составлен административный протокол в связи с наличием у ФИО4 задолженности по алиментам и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 173. При ознакомлении с материалами дела административному истцу стало известно о расчете задолженности по алиментам за оспариваемый период без учета подтвержденного дохода. В подтверждение имеющегося заработка в период с 15.01.2019года по 15.11.2019 года ФИО4 был повторно предоставлен договор подряда с приложением налоговой декларации и квитанции по уплате налога с полученного дохода, однако делать перерасчет на основании предоставленных документов судебный пристав-исполнитель отказалась.

Поскольку о существовании действующих постановлений от 03.12.2018г. ФИО4 стало известно 11.06.2019г. просит суд восстановить срок на оспаривание в судебном порядке постановлений судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика - заместитель старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку считает, что на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841 « О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производятся удержания алиментов на несовершеннолетних детей» работа, выполняемая ФИО4 на основании договор подряда не является основным источником дохода должника.

Судебный пристав-исполнитель Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Т.Н. в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что административным истцом ФИО4 действительно предоставлялся договор подряда от 15.01.2018 года в конце 2018 года, однако считает, что договор подряда не указан в перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производятся удержания алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с чем расчет производился исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания.

Заинтересованное лицо ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать, считает, что в интересах детей расчет алиментов должен производился исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам вынесены 03.12.2018 года.

Заявитель ФИО4 направил в суд заявление об оспаривании указанных постановлений 17.06.2019 года, т.е. с пропуском предусмотренного законом срока.

Заявитель просит суд восстановить срок на оспаривание в судебном порядке постановлений судебного пристава-исполнителя от 03.12.2018года, указывая, что о существовании названных постановлений ему стало известно только 11.06.2019г. при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в связи с составлением протокола судебным приставом-исполнителем Т.Н.

Суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы в связи с отсутствием сведений в материалах исполнительного производства о направлении копии указанного постановления должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Т.Н. от 3 декабря 2018года в рамках исполнительного производства <Номер> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание Ф.И. определена задолженность по алиментам за период с 11.10.2015 по 01.12.2018 года в размере 357153,90 рублей исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Т.Н. от 3 декабря 2018года в рамках исполнительного производства от 22.03.2018 <Номер> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание Ф.Э. определена задолженность по алиментам за период с 14.02.2018 по 01.12.2018 года в размере 65884, 59 рублей, исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств обоснованности начисления 03.12.2018года задолженности за период с 14.02.18 года по 01.12.2018 года в размере 65884 рубля 59 копеек и с 11.10.2015 года по 01.12.2018 года в размере 357153 рубля 90 копеек исходя из среднемесячной заработной платы по РФ.

Тогда как из представленного административным истцом договора подряда от 15.01.2018 года следует, что в период с 15.01.2018 по 15.11.2018 года ФИО4 имел подтвержденный ежемесячный доход. Административным ответчиков предоставление должником данного договора судебному приставу-исполнителю не оспаривается.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статье 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом - исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841"О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" удержание алиментов производится в том числе и из с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.);

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, признать не соответствующим нормативным актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО4 постановления судебного пристава-исполнителя Т.Н. от 03.12.2018г. о расчете задолженности по алиментам за период с 14.02.18 года по 01.12.2018 года в размере 65884 рубля 59 копеек и с 11.10.2015 года по 01.12.2018 года в размере 357153 рубля 90 копеек и исходя из среднего размера заработной платы в РФ на момент взыскания, обязав устранить указанные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Лабинскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Лабинского ФИО5 от:

-03.12.2018 года (исполнительное производство <Номер>);

-03.12.2018 года (исполнительное производство <Номер>)

удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя

Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Т.Н. от 03 декабря 2018 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства <Номер> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание Ф.И. задолженность по алиментам за период с 11.10.2015 по 01.12.2018 года в размере 357153,90 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Лабинского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Т.Н. от 03 декабря 2018 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 22.03.2018 <Номер> о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание Ф.Э. задолженность по алиментам за период с 14.02.2018 по 01.12.2018 года в размере 65884, 59 рублей.

Обязать Лабинский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю устранить указанные нарушения и произвести ФИО4 расчет задолженности по алиментам на содержание детей в соответствии с учетом подтвержденного заработка в период с 15.01.2018 по 15.11.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья