Постановление № 5-121/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-121/2024

Дело № 5-121/2024 Протокол №

УИД 75RS0001-02-2024-000324-90 УИН №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2024 года судья Центрального районного суда г. Читы Никифорова Е.В. (адрес: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистан ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 24.08.2022 срок действия до 23.08.2032, прибыл в РФ 04.10.2023 г. цель поездки – частная, миграционная карта №, образование среднее, не работает, <данные изъяты>, близкий родственник гражданин РФ – <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № составленному 19 января 2024 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 19 января 2024 года в 10 ч. 30 мин. в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <...> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что гр. ФИО4 прибыл в РФ 04.10.2023 г. через КПП «Новосибирск» с целью визита «частная» на основании паспорта FA6229367, выданного 24.08.2023 г. Состоял на миграционном учете с 25.10.2023 г. по 01.01.2024 г. по адресу: <...>, кв. 20.27.12.2023 г. гр. ФИО4 подал заявление о продлении срока временного пребывания на территории РФ сроком до 04.10.2024 года на основании наличия гражданства РФ у сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 02.01.2024 г. гр. ФИО4 состоящим на миграционном учете не значится, пребывает по прежнему адресу постановки на миграционный учет. Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Установлено, что в нарушение указанной нормы права у гр. ФИО4 в срок до 01.01.2024 г. включительно, не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил положения п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО4 вину в совершении правонарушения не признал, указав, что не знал о необходимости пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, 27 декабря 2023 года он обратился в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ, при приеме его заявления сотрудник миграционной службы пояснила ему, что все остальные действия он должен будет выполнить уже после получения документов о продлении срока пребывания на территории РФ. 9 января 2024 года он приходил в УВМ, однако опоздал, прием уже закончился, 10 января 2024 года пришел снова, но срок пребывания ему продлен не был, поскольку для этого необходимо присутствие принимающей стороны (в данном случае – его супруги). До настоящего времени медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование он не прошел, так как сотрудником миграционной службы ему было разъяснено, что это нужно сделать после продления срока пребывания на территории РФ. Он проживает с женой, <данные изъяты>. Просил суд не назначать административное наказание в виде выдворения.

Представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину установленной, на административном выдворении не настаивал, однако с учетом неоднократного привлечения к административной ответственности в сфере миграционного законодательства просил назначить штраф не в минимальном размере.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 17 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом – четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее – государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Согласно статье 9 указанного Федерального закона данный документ вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 14.07.2022).

В силу пункта 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что гр. ФИО4 прибыл в РФ 04.10.2023 через КПП «Новосибирск» с целью визита «частная» на основании паспорта №, выданного 24.08.2023. Состоял на миграционном учете с 25.10.2023 по 01.01.2024 по адресу: <адрес>.

27.12.2023 гр. ФИО4 подал заявление о продлении срока временного пребывания на территории РФ сроком до 04.10.2024 на основании наличия гражданства РФ у сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 02.01.2024 гр. ФИО4 состоящим на миграционном учете не значился. Срок временного пребывания продлен 18.01.2024 до 04.10.2024.

В срок до 01.01.2024 ФИО4 не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. При этом на день рассмотрения настоящего дела указанные действия ФИО4 также не выполнены. Доводы о том, что сотрудником УВМ УМВД России по Забайкальскому краю он был введен в заблуждение и считал, что все эти действия он должен осуществить после продления срока пребывания на территории РФ, не опровергают вывод о том, что ФИО4 не выполнены требования законодательства о прохождении медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. по 1 января 2024 года (включительно).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 января 2024 года № копией паспорта, миграционной картой, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, пояснениями ФИО4 и представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности гражданина Узбекистан ФИО4 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также то, что ФИО4 вину в совершении правонарушения не признал, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Узбекистан ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 24.08.2022 срок действия до 23.08.2032, прибыл в РФ 04.10.2023 г. цель поездки – частная, миграционная карта №, образование среднее, женат, на иждивении шестеро детей, близкий родственник гражданин РФ – сын, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>),

ИНН <***> КПП 753601001,

Счет: 03100643000000019100,

Банк получателя: Отделение Чита,

БИК 017601329,

ОКТМО 76701000,

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140,

УИН №.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пунктом 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Никифорова

Мотивированное постановление изготовлено 19 января 2024 года.