Решение № 2-50/2018 2-50/2018~М-937/2017 М-937/2017 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-50/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 год г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

с участием адвоката Дерягиной О.В.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/18 по исковому заявлению Министерства имущественных отношении Самарской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации права на земельный участок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных отношении Самарской области обратилось в суд к ФИО1, ФИО2 с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Впоследствии Министерство имущественных отношении Самарской области исковые требования уточнило, просило признать недействительной регистрацию права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 764 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; истребовать указанный земельный участок из чужого незаконного владения ответчиков, с установлением, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчиков на указанный земельный участок и основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.

В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на положения ст.ст.8, 209, 301, 302 ГК РФ, ст.ст.60, 76 Земельного кодекса РФ, ст.5.1. Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле», указав, что согласно Положению о Министерстве, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № 79, Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области.

Согласно пункту 1.2 Положения на Министерство возлагается решение задач связанных, в частности, с обеспечением осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, защитой в соответствии с действующим законодательством имущественных интересов Самарской области, представлением Самарской области в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки.

Земельный участок с КН №, площадью 67000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Самарской области, что установлено судебными актами арбитражных судов по делу А55-14964/2014 в виду следующего.

Государственное бюджетное профессионального образовательное учреждение Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани» является правопреемником технического лицея № 17 г.Сызрань. На основании распоряжения СМ от ДД.ММ.ГГГГ № и СМ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Главного управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № филиалу технического лицея № 17 г. Сызрань с. Рамено Сызранского района Самарской области Главой администрации Сызранского района Самарской области был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ № о предоставлении 325,2 га в постоянное (бессрочное) пользование для производственных нужд и базу.

На основании указанного государственного акта в постоянном (бессрочном) пользовании у Колледжа находятся земельные участки с КН № площадью 294,8 га, с КН № площадью 20,00 га, с КН № площадью 3,7 га, с КН № площадью 6,7 га.

В границах земельного участка с КН № расположены объекты недвижимого имущества собственником, которого является Самарская область.

Согласно п.2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», учитывая то, что земельный участок предоставлен государственному учреждению, созданному органом государственной власти Самарской области, а также то, что в его границах расположены объекты недвижимого имущества, собственником которого является Самарская область, то он в силу закона, вне зависимости от государственной регистрации, является собственностью Самарской области

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН № поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 67000+/- 156 кв.м., что следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №.

30.04.2014 в Министерство поступило обращение ГБУ СО «Региональный центр недвижимости» о том, что в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 67 000 кв.м. выявлено, что он поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 55388 кв.м. Из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области были получены сведения о том, что государственный кадастровый учет указанного земельного участка произведен на основании «Описания земельных участков», подготовленного в соответствии с постановлением администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков (землепользователей) на кадастровой карте», заказчиком данных работ являлся - муниципальный район Сызранский Самарской области и площадь земельного участка с КН № в результате составила 55388+/- 412 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015г. по делу № А55-14964/2014 признан недействительным п.1 Постановления администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков (землепользователей) на кадастровой карте», которым Администрация Сызранского района Самарской области утвердила схему расположения земельного участка (землепользования) на кадастровой карте в кадастровом квартале № с КН №, относящегося по категории к землям сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, площадью 55 388 м.кв., для производственных целей, исключив из его границ земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам.

При этом суд указал, что действия заинтересованного лица, выразившиеся в принятии указанного постановления администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. №, препятствуют Министерству в осуществлении распорядительных полномочий собственника в соответствии с действующим законодательством в отношении данного земельного участка, находящегося в собственности Самарской области.

Внести изменения в ЕГРН во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области в части восстановления площади 67 000 кв.м. и границ, которые существовали ранее, не представляется возможным, ввиду того, что в его границы входит спорный земельный участок. Наложение границ данного земельного участка с границами спорного земельного участка подтверждается постановлением администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. №, решением Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015г. по делу № А55-14964/2014, кадастровым паспортом земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 и ФИО2

Таким образом, земельный участок с КН № незаконно поставлен на государственный кадастровый учет и неправомерно выбыл из государственной собственности помимо воли собственника - Самарской области.

Статьей 14 Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Поскольку законодательство допускает государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования объекта недвижимости на основании судебного решения, нарушенные права истца должны быть восстановлены путем исключения из ЕГРН сведений о спорном земельном участке, входящем в границы земельного участка с КН №.

Наличие государственной регистрации права собственности ответчика в отношении спорного вышеуказанного земельного участка нарушает имущественные права Самарской области, препятствуют Министерству в осуществлении распорядительных полномочий собственника в соответствии с действующим законодательством в отношении данного земельного участка, занятого объектом недвижимости, находящегося в собственности Самарской области, в связи с чем истец обращается в суд с данным иском.

Представитель истца Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия по имеющимся в деле документам.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, с участием адвоката Дерягиной О.В., в иске просили отказать, применив последствия пропуска истцом срока исковой давности по ранее поданному ими заявлению (л.д.80, т.2).

В предварительном судебном заседании (по протоколу от 17.01.2018 г.) ответчик ФИО1 пояснил, что в период с 1990 по 1995 год он работал в училище заместителем директора, потом перешел работать в другую школу. Жилой дом принадлежит ему на основании договора купли-продажи, этот дом ему с женой продало училище. Потом им предоставили земельный участок. Земельный участок с домом находятся рядом с училищем. Не понимает, почему у него хотят отобрать оформленный земельный участок.

Адвокат Дерягина О.В. со стороны ответчиков Г-вых (по ордеру № от 13.02.2018 г.) в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок предоставлялся ФИО3 на законных основаниях. Выдан им в собственность на основании постановления администрации Сызранского района, которое до настоящего времени не отменено, не изменено. Г-вы являются собственниками земельного участка, пользуются им много лет, поэтому являются добросовестными приобретателями земельного участка. Полагает, что не имеется оснований для признания недействительной регистрации права и истребования земельного участка. Также просит применить срок исковой давности, поскольку о том, что право нарушено, истец узнал еще в апреле 2014 года, однако обратился в суд в конце декабря 2017 года, то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности, что предусмотрено ст. 196 ГК РФ.

Представитель третьего лица ГБПОУ СО «Губернский колледж г. Сызрани» ФИО4, действующая по доверенности от 09.01.2018 г., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.134, т.2). В ранее представленном отзыве иск Министерства имущественных отношений Самарской области поддержала (л.д.16-18, т.2).

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.137, т.2). В представленном отзыве указал, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 764 кв.м., находящийся в собственности Г-вых, незаконно поставлен на государственный кадастровый учет и неправомерно выбыл из государственной собственности помимо воли собственника – Самарской области. Данный оспариваемый участок входит в границы земельного участка с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся собственностью Самарской области и находящийся в постоянном бессрочном пользовании у ГБПОУ СО «Губернский колледж г. Сызрани», что установлено судебными актами арбитражных судов. Наличие государственной регистрации права собственности ответчика в отношении спорного вышеуказанного земельного участка нарушает имущественные права Самарской области. Считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия с учетом вступившего в законную силу обоснованного и мотивированного решения арбитражного суда Самарской области по делу №А55-3845/2018 (л.д.152, т.2).

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д.153, т.2).

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, с иском не согласны (л.д.152, т.2).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.141, т.2). В представленном ранее отзыве просили рассмотреть дело без их участия, разрешение требований оставили на усмотрение суда и указали, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с КН №, уточненной площадью 55388 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для производственных целей, правообладатель на праве постоянного (бессрочного) пользования - Губернский колледж, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению представителя муниципального района Сызранский Самарской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления администрации Сызранского района Самарской облает 28.05.2009г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков (землепользовании) на кадастровой карте», описания земельных участков от 2009 г., выполненного ООО «Поиск», осуществлен государственный кадастровый изменений земельного участка с КН № в части уточнения местоположения его границ и площади, при этом площадь земельного участка изменена с 67000 кв.м. на 55388 кв.м. Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-14964/2014 признан недействительным п.1 Постановления администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. №, которым утверждена схема расположения земельного участка с КН № площадью 55388 кв.м. В ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с КН №, уточненной площадью 764 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для размещения дома индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатели на праве общей собственности - ФИО2, ФИО1 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению представителя муниципального района Сызранский Самарской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании постановления администрации Сызранского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте», межевого плана от 22.03.2010, подготовленного ООО «Поиск» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен на основании представленных документов, подготовленных в соответствии с действующим законодательством. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № утверждено постановлением администрации Сызранского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте». В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным, то есть сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном объекте недвижимости, являются актуальными сведениями (отсутствует временный характер сведений), и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка отсутствуют. Дополнительно сообщают, что исключение из ЕГРН сведений о земельном участке возможно на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д.12-13, т.2).

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.139, т.2), своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения СМ от ДД.ММ.ГГГГ № и СМ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа Главного управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № филиалу технического лицея № 17 г. Сызрань с. Рамено Сызранского района Самарской области Главой администрации Сызранского района Самарской области филиалу технического лицей № 17 г.Сызрани, правопреемником которого является ГБПОУ СО «Губернский колледж г. Сызрани», был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ № о предоставлении 325,2 га земли в бессрочное (постоянное) пользование для производственных нужд и базу (л.д.89, т.1).

Земельный участок площадью 325,2 га состоит из четырех участков, в том числе земельного участка площадью 6,7 га с КН №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с уточненной площадью 67000+/- 156 кв.м. Земельный участок с КН № является собственностью Самарской области (л.д.34-37, т.1).

30.04.2014г. в Министерство поступила информация из ГБУ СО «Региональный центр недвижимости» о том, что в ходе кадастровых работ выявлено о кадастровом учете земельного участка с КН № с уточненной площадью 55 388 кв.м. на основании «Описания земельных участков», подготовленного в соответствии с постановлением Администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков (землепользователей) на кадастровой карте». Указанным постановлением Администрация Сызранского района Самарской области утвердила схему расположения земельного участка (землепользования) на кадастровой карте в кадастровом квартале № с КН №, относящегося по категории к землям сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, площадью 55 388 м.кв., для производственных целей, исключив из его границ земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам, в том числе ФИО1, ФИО2

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015г. по делу А55-14964/2014, которым признан недействительным п.1 Постановления администрации Сызранского района Самарской области от 28.05.2009г. № «Об утверждении схем расположения земельных участков (землепользователей) на кадастровой карте» (л.д.17-22, т.1).

Также установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 26.10.2010 года на праве общей совместной собственности являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., переданного им в порядке приватизации на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, право общей совместной собственности на который зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРН №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147, 226-227, т.1).

Кроме того, на основании договора купли-продажи земельного участка (землепользования) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный район Сызранский Самарской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом продал ФИО1 и ФИО2 в общую совместную собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 764 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - под жилой дом, на основании постановления администрации Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка (землепользования) в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО2» (л.д.157, 160-161, т.1).

Право общей совместной собственности ответчиков на указанный земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРН №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148, т.1) и делом правоустанавливающих документов, представленным из Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 153-162, т.1).

Земельный участок площадью 764 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка соответствует материалам межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158-159, т.1), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-50, т.1).

Постановлением администрации Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения указанного земельного участка с кадастровым номером № площадью 764 кв.м. на кадастровой карте в кадастровом квартале №, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом (л.д.120, т.1). Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актами согласования границ, межевым планом от 23.03.2010 года, выполненным ООО «Поиск», содержащимися в реестровом деле на земельный участок с КН №, представленным из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» (л.д.111-134, т.1).

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 12 ГК РФ ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Статьей 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со ст.1 Закона о ГРН государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имуществ (ч.3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5).

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующей на момент регистрации права ответчика на земельный участок) государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно ст.17 Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ являлись, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Из содержания указанных правовых норм следует, что в судебном порядке может быть оспорена не сама государственная регистрация, а зарегистрированное право. Сама по себе отмена государственной регистрации не влечет прекращения права собственности его законного владельца и не лишает его права на недвижимое имущество.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз.4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума №10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно вышеуказанным разъяснениям постановления Пленума №10/ 22 иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Как установлено судом, регистрация права собственности ответчиков на спорный земельный участок была произведена государственным регистратором на основании правоустанавливающих документов, которые до настоящего времени не признаны недействительными.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.07.2018 г. по делу №А55-3845/2018 в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Самарской области к администрации Сызранского района Самарской области о признании недействительным постановления администрации Сызранского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО2» отказано (л.д.145-148, т.2).

Постановлением апелляционной инстанции Одиннадцатого Арбитражного суда Самарской области решение Арбитражного суда Самарской области от 12.07.2018 г. по делу №А55-3845/2018 оставлено без изменений, апелляционная жалоба Министерства имущественных отношений Самарской области без удовлетворения (л.д.127-130, т.2).

Истец в своих требованиях просит признать недействительной регистрацию права собственности ответчика на земельный участок. Между тем на земельном участке находится жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за Г-выми в установленном законом порядке.

Суд приходит к выводу, что признание недействительной государственной регистрации права Г-вых на земельный участок не может выступать самостоятельным требованием предмета иска, так как является ненадлежащим способом восстановления нарушенного права.

Тем самым, требования Министерства имущественных отношений Самарской области о признании недействительной регистрации права собственности ФИО1 и ФИО2 на спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 764 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Требования истца об истребовании из чужого незаконного владения спорного земельного участка также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование требований об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения Министерство имущественных отношений Самарской области ссылается на то, что земельный участок выбыл из государственной собственности Самарской области помимо воли его собственника.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Учитывая положения ст.302 ГК РФ о защите прав добросовестного приобретателя, а также положения п.5 ст.10 ГК РФ о том, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, суд приходит к следующему.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Из приведенных норм материального права в их взаимосвязи следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.

По делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также то обстоятельство, что конкретное лицо (лица) владеет этим земельным участком или его частью незаконно. В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения, путем представления доказательств, возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Суд полагает, что истцом не представлены суду доказательства того, что ФИО1 и ФИО2 являются недобросовестными приобретателями, а равно, что владеют спорным земельным участком незаконно. Сомнения истца в добросовестности приобретения спорного имущества ничем не подтверждены. Представленные истцом постановление администрации Сызранского района № от 28.05.2009 г. (л.д.31, т.1), решение Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015 г. (л.д.17-22, т.1) и кадастровые паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37, т.1) однозначно не подтверждают указанные обстоятельства, на которые ссылается истец в своих требованиях.

Доводы истца о том, что спорный земельный участок незаконно поставлен на государственный кадастровый учет, ничем не подтверждены.

Суд учитывает, что Г-вы являются собственниками и законными владельцами земельного участка, а также находящегося на нем жилого дома, который у них по настоящему иску никто не истребует.

В то время как следует из подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку иное в данном случае законом не предусмотрено, суд приходит к выводу, что принадлежащий ответчикам ФИО3 жилой дом, который стоит на кадастровом учете, и на который зарегистрировано право собственности ответчиков, не может рассматриваться в отрыве от прочно связанного с ним спорного земельного участка.

Признание недействительным пункта 1 постановления администрации Сызранского района № от 28.05.2009г. само по себе не влечет незаконность владения ответчиками ФИО5 спорным земельным участком. Право Г-вых на спорный земельный участок защищено государственной регистрацией.

Ответчиками Г-выми заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям истца исковой давности.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001г. № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснялось, что в соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция содержится в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которой, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом ( ч.1 ст.45 и ч.1 ст.46 ГПК РФ, ч.1 ст.52 и ч.1, ч.2 ст.53, ст.53.1. АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно ч.2 ст.10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Самарской области, относятся к полномочиям Правительства Самарской области.

Положением о Министерстве, Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области.

Согласно пункту 1.2. Положения на Министерство возложено обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, защитой в соответствии с действующим законодательством имущественных интересов Самарской области, представлением Самарской области в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки.

Срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган (Министерство) узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Как следует из доводов иска и решения Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2015 г. Министерству стало известно о нарушенном праве 30.04.2014г., то есть с момента получения информации из ГБУ СО «Региональный центр недвижимости» об изменении границ земельного участка с КН № на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № от 28.05.2009г.

С настоящим иском Министерство обратилось в суд 29.12.2017г., то есть с пропуском срока исковой данности, который истек 03.05.2017г. (с учетом праздничных дней).

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности истец суду не представил.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Министерством имущественных отношений Самарской области требования об оспаривании права на спорный земельный участок не заявлялись, в связи с чем, не подлежит самостоятельному рассмотрению вопрос о признании решения суда основанием для прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношении Самарской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации права на земельный участок площадью 764 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2018 г.

Судья –