Решение № 12-98/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-98/2017

Дело № 12-98/17


РЕШЕНИЕ

ст. Кущевская Краснодарского края 22 декабря 2017 года

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Аносов В.Е., с участием заявителя ФИО1, пом.прокурора Удовиченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 05.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 05.12.2017 года должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, вину в совершении административного правонарушения ФИО1 не признал, так как не является субъектом данного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Судья, выслушав заявителя, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие правильное значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района, Краснодарского края от 05.12.2017 года должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Положением ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что при обращении в государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращение объединений граждан, в том числе юридических лиц в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ установлен срок обязательной регистрации письменного обращения, а именно в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно п. 3.5.19 должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1: начальник отдела - старший судебный пристав организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений, обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения.

Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Т.С.Г. в интересах Н.С.А., Н.В.В. обратился в Управление ФССП по Краснодарскому краю с обращением, датированным ДД.ММ.ГГГГ за №, о предоставлении информации по исполнительным производствам.

Управлением ФССП по Краснодарскому краю вышеуказанное обращение направлено для рассмотрения в Кущевский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю.

Согласно приказу УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела - старшим судебным приставом Кущёвского РОСП УФССП по Краснодарскому краю назначен ФИО1

07.08.2017 года обращение Т.С.Г. в интересах Н.С.А. Н.В.В., датированное ДД.ММ.ГГГГ №, лично получено начальником отдела - старшим судебным приставом Кущёвского РОСП ФИО1

В результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю старшим судебным приставом ФИО1 допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Законом № 59-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением прокурора Кущевского района о возбуждении дела об административном правонарушении; сопроводительным письмом прокуратуры Краснодарского края; ответом на запрос УФССП по Краснодарскому краю, согласно которому ФИО1 07.08.2017 года было нарочно получено обращение Т.С.Г. и в установленный законом срок старшим судебным приставом не рассмотрено; ответом Кущёвского РО СП о том, что обращение Т.С.Г. ранее в службу судебных приставов не поступало; протоколом опроса ФИО1, из которого следует, что он лично получал обращение Т.С.Г. ДД.ММ.ГГГГ и не проконтролировал дачи ответа на данное обращение по причине большого объема работы; протоколом опроса Т.Е.Н. и М.Е.А., согласно которым им как судебным приставам на исполнение обращение Т.С.Г. не поступало; протоколом опроса К.Н.И., из которого следует, что до 15.08.2017 года она работала делопроизводителем Кущёвского РОСП и не помнит, передавала ли ФИО1 обращение Т.С.Г. для регистрации; копией должностного регламента, из пункта ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальник отдела- старший судебный пристав исполнитель организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчинённости, принимает меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений. Обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения; копией приказа о назначении ФИО1 на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Кущёвского РО СП УФССП по Краснодарскому краю; копией приказа об увольнении ФИО1 с указанной должности с 15.09.2017 года.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной ст. 5.59 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы суд считает несостоятельными, направленными на иную оценку собранных по делу доказательств.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкций ст.5.59 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 05.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья: В.Е. Аносов

Решение не вступило в законную силу.