Постановление № 5-148/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-148/2021

Дело № 5-148/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 15 марта 2021 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ежкова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Боровичи-Мебель», ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Боровичский» составлен протокол № в отношении юридического лица ЗАО «Боровичи-Мебель», согласно которому юридическое лицо ЗАО «Боровичи-Мебель» в нарушении требований п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» представило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) гражданско-трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 в УВМ УМВД России по <адрес>, форма которого не соответствует приложению № Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Боровичи-Мебель» поступили на рассмотрение в Боровичский районный суд <адрес>.

Представитель ЗАО «Боровичи-Мебель» и представитель ОВМ МО МВД России «Боровичский», будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены новые формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения, а также формы и порядки уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, вместе с Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам, Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Боровичи-Мебель» и гражданин Узбекистана ФИО1 расторгли ранее заключенный между ними трудовой договор, и ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Боровичи-Мебель» представило уведомление о прекращении (расторжении) гражданско-трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 в УВМ УМВД России по <адрес>, однако форма уведомления не соответствовала приложению № Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ЗАО «Боровичи-Мебель» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора, заключенного между ЗАО «Боровичи-Мебель» и гражданином Узбекистана ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, копией патента, копией приказа о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, и иными документами по делу.

Вышеизложенные доказательства суд признает допустимыми и достаточными в своей совокупности для установления вины ЗАО «Боровичи-Мебель» в совершении вышеуказанного правонарушения и квалифицирует действия ЗАО «Боровичи-Мебель» по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, притом, что такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом).

Вместе с тем, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Из представленных материалов усматривается, что в день расторжения трудового договора между ЗАО «Боровичи-Мебель» и гражданином Узбекистана ФИО1 в уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации (УВМ УМВД России по <адрес>) ЗАО «Боровичи-Мебель» было направлено уведомление о прекращении (расторжении) такого гражданско-трудового договора, которое по форме, несущественно отличается от уведомления, утвержденного Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и содержит все сведения, которые согласно новой форме уведомления должны были быть представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанное деяние, совершенное ЗАО «Боровичи-Мебель», хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий от вышеуказанных действий названного юридического лица, ранее не привлекавшегося в административной ответственности за однородные правонарушения, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем суд полагает возможным применить к совершенному ЗАО «Боровичи-Мебель» деянию положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ЗАО «Боровичи-Мебель» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Боровичи-Мебель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От административной ответственности ЗАО «Боровичи-Мебель» освободить ввиду малозначительности совершенного правонарушения и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ежкова