Решение № 2-994/2020 2-994/2020~М-701/2020 М-701/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-994/2020

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2020-001114-58

Производство № 2-994


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность от 11.12.2019 г. № 73/99-н/73-2019-3-547 в деле), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 27.12.2019 г. № 11966/1 в деле)

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о признании приобретшей право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти о признании приобретшей право пользования жилым помещением и обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

В обоснование иска указала, что на основании ордера от ... К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 4 человека, включая сына А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил вышеуказанное двухкомнатное жилое помещение.

В 1978 г. Г. была снята с регистрационного учета по данному адресу и выехала в другое помещение, в 1976 г. умер А. Согласно выписке из поквартирной карточки от 11.09.2019 г. Е. (так в карточке), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу не регистрировалась, умерла 25.10.1970 г.

16.08.1974 г. в квартиру вселилась и была зарегистрирована вторая супруга ответственного квартиросъемщика К. – Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08.01.1996 г. умер К., после его смерти финансовый лицевой счет переоформлен на имя Ф.

В выписке из поквартирной карточки от 11.09.2019 г. Ф. указана как бывший наниматель. Бабушка ФИО4 осталась проживать в квартире одна, вскоре она стала болеть, вести домашнее хозяйство ей было тяжело, она попросила ее племянника ФИО5 проживать с ней.

С 29.03.1996 г. ФИО5 стал проживать в данной квартире вместе с нанимателем Ф. (своей тетей) одной семьей, вел с ней общее хозяйство, зарегистрировался в кв. .... д. .... по ул. ....

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 14.04.1999 г. наймодатель предоставил нанимателю К. и членам ее семьи (всего 2 человека), т.е. Ф., Т. в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: .....

В 2001 г. Т. женился, 09.11.2001 г. родилась она – истец ФИО1 С момента рождения она проживала в двухкомнатной квартире по вышеуказанному адресу вместе с родителями Т., В. бабушкой Ф., зарегистрирована в помещении с 28.11.2001 г. Ее (истца) мать В. в спорной квартире прописана не была, из-за появления на заводе в нетрезвом виде потеряла работу.

Оба ее (истца) родителя стали злоупотреблять спиртными напитками, ею (ребенком) не занимались, в связи с чем бабушка по материнской линии С. забрала ее – внучку ФИО1, когда ей исполнилось почти 8 лет.

С сентября 2009 г. она – ФИО1 стала проживать с бабушкой С. в с. ..... Родители ее не навещали, материально не обеспечивали.

В марте 2013 г. ее (истца) отец и мать по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области были лишены родительских прав. С. была назначена опекуном.

На основании постановления администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 22.11.2012 г. № ... за ней – ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... Копия постановления направлена в орган опеки и попечительства Комсомольского района г. Тольятти.

К. скончалась 31.12.2011 г., ФИО53 умер 23.08.2019 г.

Она (истец) обучается в 11 классе средней школы с. ... Ульяновской области, продолжает проживать в доме опекуна по ул. ..... У нее имеются ключи и документы от спорной квартиры, после смерти отца она навела в ней порядок.

09.11.2019 г. ей – ФИО1 исполнилось 18 лет. На каникулах она приехала в г. Тольятти, приняла меры к обеззараживанию (дезинсекции) квартиры, обустроила помещение под свое в ней проживание и фактически проживала по адресу: .... во время каникул.

После окончания обучения в средней сельской школе она (истец) намерена поступать в высшее учебное заведение в г. Тольятти, учиться и проживать в своей квартире. Другого жилого помещения она не имеет, в доме опекуна зарегистрирована временно.

В ноябре 2019 г. она – ФИО1 обратилась в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти с документами для предоставления муниципальной услуги «изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», однако в приеме документов ей было отказано.

После повторного обращения в январе 2020 г. она (истец) получила выписку из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от 11.02.2020 г. № 813-р/5 об отказе в признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., вместо первоначального нанимателя К. в связи с его смертью. Отказ мотивирован тем, что она – ФИО1 не является членом семьи нанимателя, а представленные в администрацию документы содержат недостоверные, неточные, неполные сведения: в ордер от 26.10.1971 г. № 2711 в состав семьи ФИО6 включена его мать – К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в представленной выписке из поквартирной карточки, выданной ООО «ЕРЦ г. Тольятти» от 11.09.2019 г., указана К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (согласно свидетельству о смерти от 13.11.1970 г. К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Ссылаясь на то, что она имеет право на спорное жилое помещение, поскольку вселилась в него в качестве члена семьи нанимателя, постоянно этим жильем пользовалась, выбыла из него в несовершеннолетнем возрасте по уважительной причине, в доме находятся ее личные вещи, после смерти квартиросъемщика она несет расходы по содержанию жилья, ФИО1 и обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск, дополнив, что оставила в квартире (после смерти отца) часть мебели, посуды, утюг, пылесос, привезла некоторые личные вещи – одежду, постельные принадлежности, сменную обувь. Не смотря на достижение ею совершеннолетия в ноябре 2019 г. до настоящего времени она является школьницей, собственного заработка не имеет. Тем не менее, изыскивает возможность, с привлечением денежных средств бабушки-опекуна, по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, т.е. несет обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. По квитанциям от 23.03.2020 г., от 27.03.2020 г., от 28.04.2020 г. за коммунальные услуги по спорной квартире ею оплачены денежные средства в размерах 1000 рублей, 9000 рублей и 5000 рублей соответственно. Кроме того, за период с ноября 2019 г. по май 2020 г. она оплатила 2500 рублей – за социальный найм жилого помещения, а 28.05.2020 г. также внесла оплату в размере 2000 рублей за коммунальные услуги. Ранее счета по оплате социального найма она не могла оплатить, поскольку только в ходе предварительного судебного заседания увидела такие счета у представителя ответчика, узнала реквизиты и внесла платеж.

В декабре 2016 г. она получила уведомление министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о включении ее в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области. В связи с сложившейся ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, она была лишена возможности предоставить актуальные сведения по списку по состоянию на май 2020 г. По телефону специалисты отдела ее информировали об отсутствии технической возможности предоставить необходимые сведения, а когда она обратилась с просьбой об исключении ее из подобного списка, т.к. она не собирается претендовать на две квартиры в двух разных регионах, ей сообщили о необходимости представить документы (доказательства), подтверждающие ее право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., после чего ее снимут с учета.

В связи с характером спорных правоотношений в ходе подготовки к предварительному судебному разбирательству суд в силу ч. 3 ст. 40 ГПК РФ привлек к участию в качестве надлежащего ответчика – администрацию городского округа Тольятти, поскольку администрация Комсомольского района г. Тольятти и Департамент по управлению муниципальным имуществом являются ее территориальными органами, не обладающими функциями представления интересов муниципалитета в судах (л.д. ...).

Представитель ответчика – администрации городского округа Тольятти ФИО3 возражал против удовлетворения иска ФИО1, поставил под сомнение правомерность пользования истцом спорным жилым помещением, считая факт вселения истца в квартиру недоказанным. В договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя истец не включена, платежи за пользование квартирой долгое время не вносила, относится к категории лиц, которым предписывается предоставление жилого помещения за счет специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев фотографии, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...., на основании ордера от 26.10.1971 г. была предоставлена К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 4 человека, включая сына К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. ...).

В 1978 г. К. была снята с регистрационного учета по данному адресу и выехала в другое помещение, в 1976 г. умер А. Согласно выписке из поквартирной карточки от 11.09.2019 г. К. (так в карточке), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу не регистрировалась, умерла 25.10.1970 г. (л.д. ...).

16.08.1974 г. в квартиру вселилась и была зарегистрирована вторая супруга нанимателя К. – Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. ...).

08.01.1996 г. умер И.Н., после его смерти финансовый лицевой счет переоформлен на имя Ф. В выписке из поквартирной карточки от 11.09.2019 г. Ф. указана как бывший наниматель (л.д. ...).

К. после смерти супруга осталась проживать в квартире одна, вселила в жилое помещение родного племянника Т.

С 29.03.1996 г. Т. стал проживать в данной квартире вместе с нанимателем Ф. (своей тетей) одной семьей, зарегистрировался в кв. ... д. 12 по ул. ...

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 14.04.1999 г. наймодатель предоставил нанимателю Ф. и членам ее семьи – всего 2 человека, т.е. Ф., С. в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: .... (л.д. ...).

09.11.2001 г. родилась ФИО1, отцом которой в свидетельстве о рождении записан Т., матерью Т. (л.д. ...). С момента рождения девочка проживала в двухкомнатной квартире по вышеуказанному адресу вместе с родителями С.Б., В.А. бабушкой К., зарегистрирована в помещении с 28.11.2001 г. (л.д. ...). Мать истца в спорной квартире прописана не была.

Оба родителя истца злоупотребляли спиртными напитками, ребенком не занимались, в связи с чем бабушка по материнской линии С. забрала внучку ФИО1, когда ей исполнилось почти 8 лет.

С сентября 2009 г. ФИО1 стала проживать с бабушкой С. в .... Ульяновской области. Родители ребенка не навещали, материально не обеспечивали.

На основании решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 25.03.2013 г. С.Б., В.А. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1 (л.д. ...). С. была назначена опекуном.

На основании постановления администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 22.11.2012 г. № 1413 за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... Копия постановления направлена в орган опеки и попечительства Комсомольского района г. Тольятти (л.д. ...).

Ф. скончалась 31.12.2011 г., Т. умер 23.08.2019 г. (л.д. ...).

По состоянию на май 2020 г. ФИО1 является учащейся 11 класса ...., продолжает проживать в доме опекуна по ул. .... (л.д. ...). У истца имеются ключи и документы от спорной квартиры, после смерти Т. истец привела квартиру в порядок.

... г. ФИО1 достигла совершеннолетия, на каникулах приезжала в г. Тольятти, приняла меры к обеззараживанию (дезинсекции) квартиры .... по ул. ...., что подтверждается договором № 414 от 01.11.2019 г., заключенным с ООО «Дизенфекция и гигиена» (л.д. ...).

После окончания обучения в средней сельской школе истец ФИО1 намерена поступать в высшее учебное заведение в г. Тольятти, учиться и проживать в спорной квартире. Другого жилого помещения истец не имеет, в доме опекуна по ул. .... зарегистрирована временно (л.д. ...).

В ноябре 2019 г. ФИО1 обратилась в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти с документами для предоставления муниципальной услуги «изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», однако в приеме документов ей было отказано (л.д. ...).

После повторного обращения в январе 2020 г. ФИО1 получила выписку из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от 11.02.2020 г. № 813-р/5 об отказе в признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., вместо первоначального нанимателя К. в связи с его смертью. Отказ мотивирован тем, что ФИО1 не является членом семьи нанимателя, а представленные ею в администрацию документы содержат недостоверные, неточные, неполные сведения: в ордер от 26.10.1971 г. № 2711 в состав семьи К. включена его мать – К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в представленной выписке из поквартирной карточки, выданной ООО «ЕРЦ г. Тольятти» от 11.09.2019 г., указана К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (согласно свидетельству о смерти от 13.11.1970 г. К.Е. ... года рождения) (л.д. ...).

ФИО1 производит оплату коммунальных платежей по лицевому счету кв. .... в д. .... по ул. ...., что подтверждается квитанциями от 23.03.2020 г., от 27.03.2020 г., от 28.04.2020 г. на общую сумму 15000 рублей (л.д. 88-90). Кроме того, за период с ноября 2019 г. по май 2020 г. истец оплатила 2500 рублей – за социальный найм спорного жилого помещения, а 28.05.2020 г. также внесла оплату в размере 2000 рублей за коммунальные услуги (л.д. ...).

В декабре 2016 г. истец ФИО1 получила уведомление министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о включении ее в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области (л.д. ...).

Из показаний истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в связи с сложившейся ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, она была лишена возможности предоставить актуальные сведения по списку по состоянию на май 2020 г. По телефону специалисты отдела информировали об отсутствии технической возможности предоставить необходимые сведения, а когда истец обратилась с просьбой об исключении ее из подобного списка, т.к. она не собирается претендовать на две квартиры в двух разных регионах, ей сообщили о необходимости представить документы, подтверждающие ее право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., после чего ее снимут с учета. В настоящее время оснований для снятия с учета орган опеки не усматривает, т.к. считает, что с истцом договор найма на жилое помещение не заключен, значит, жилищем она не обеспечена.

Из пояснений свидетеля М. в суде видно, что она являлась соседкой Ф., Т. с 1971 г., неоднократно бывала у них дома по ул. ...., т.к. проживает на одной лестничной площадке в квартире ..... Ей известно о совместном проживании Ф. с родным племянником Т. когда за Ф. уже требовался уход, жили они нормально и у них были хорошие семейные отношения. Т. в квартире делал ремонт. Затем Т. женился, его супруга В.А. также стала проживать в квартире. Дочь Т. – ФИО1 в спорном помещении проживала с рождения и до той поры, пока ее не увезла бабушка по линии матери в Ульяновскую область. Родители ФИО1 стали злоупотреблять спиртными напитками, скандалить, после чего В.А. уехала. В 2011 г. умерла Ф. Когда Т. остался проживать в квартире один, к нему иногда приезжала дочь Т. После смерти отца она навела в квартире порядок, передала ей (соседке) ключи, чтобы она присматривала за помещением, пока ФИО1 закончит учиться в Ульяновской области. ФИО1 после окончания школы намерена обучаться в ВУЗе и жить дома по ул. ....

Свидетель И. в суде дала показания, аналогичные показаниям свидетеля М.

Оценивая полученные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд считает, что ФИО1 вселилась в спорную квартиру с соблюдением установленного порядка – в качестве члена семьи Т., фактически осуществлявшего права и обязанности нанимателя квартиры по договору социального найма после смерти Ф., и до настоящего времени имеет возможность проживать в квартире, выполняя все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Истец пользуется помещением на условиях социального найма, постоянно зарегистрирована в спорной квартире с 2001 г., оставила в ней часть своих вещей, несет расходы по содержанию и оплате жилья.

Как установлено судом, в 2009 г. в несовершеннолетнем возрасте ФИО1 перестала проживать в спорной квартире по уважительной причине – в связи с лишением ее родителей родительских прав и передачей ребенка опекуну, проживающему в Ульяновской области.

На основании постановления администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 22.11.2012 г. № 1413 за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

В силу своего возраста ФИО1 не могла самостоятельно реализовывать свое право на пользование спорным жилым помещением до достижения ею 18-тилетия, ее непроживание в указанной квартире после достижения совершеннолетия не указывает на расторжение договора найма жилого помещения, т.к. истец по состоянию на май 2020 г. оканчивает обучение в сельской средней общеобразовательной школе.

После окончания школы ФИО1 намерена обучаться в высшем учебном заведении и жить по адресу: ..... Иного жилого помещения истец не имеет.

Учитывая, что право истца на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма ответчиком по существу оспаривается, хотя встречный иск ответчиком не был заявлен, а также с учетом выраженного желания ФИО1 сняться с очередности на получение помещения из специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, куда истцу необходимо будет предоставить документы, подтверждающие ее право на квартиру в г. Тольятти, суд считает возможным констатировать факт приобретения ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

С учетом изложенного, при отсутствии объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнении обязательств по договору социального найма либо отказе от их исполнения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Утверждение ответчика о том, что факт вселения истца в спорное жилое помещение не доказан, отклоняется по вышеуказанным мотивам.

Указание администрации городского округа Тольятти на наличие неточных, неполных сведений в ордере на квартиру и выписке из поквартирной карточки не является основанием для отказа ФИО1 в иске в силу того обстоятельства, что в ходе судебного заседания факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях нашел свое подтверждение.

Формальные причины в отказе истицу в заключении договора социального найма сами по себе не могут препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО1, ... года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Обязать администрацию городского округа Тольятти заключить с ФИО1 договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена в единственном экземпляре 04.06.2020 г. и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская