Решение № 7-384/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 7-384/2017

Судья Богданова А.Г. Дело № 7-384/2017


РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 28 апреля 2017 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 от 13 марта 2017 года № № Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска обжаловал его в Дзержинский районный суд города Новосибирска в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 28 апреля 2017 года постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 от 13 марта 2017 года № 18810354172020013102 о привлечении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 просит решение судьи отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано, что ответственность по содержанию дорог, которые не находятся в оперативном управлении у МКУ, МБУ, а также ответственность по организации дорожного движения лежит на Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска. Полагает, что отменяя постановление административного органа и снимая ответственность с ДТ и ДБК по содержанию дорог, суд фактически снимает ответственность (бремя) за содержание имущества с собственника этого имущества, возлагая ответственность за это имущество на лиц, не имеющих к нему отношение и руководствуясь при этом решениями самого же собственника имущества.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, мотивированное тем, что о вынесении решения от 28.04.2017 г. должностное лицо, вынесшее постановление, узнало только 22.05. 2017 г.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленной в материалы дела копии сопроводительного письма от 02 мая 2017 г. следует, что копия обжалуемого решения судьи районного суда поступила в адрес ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску 19 мая 2017 года.

Других сведений о получении должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, копии решения материалы дела не содержат. Жалоба подана в Дзержинский районный суд г. Новосибирска 24 мая 2017 года.

При таких обстоятельствах полагаю, что оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска дела об административном правонарушении, имели место 05 марта 2017 года, срок привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска к административной ответственности истек 05 мая 2017 года. Следовательно, на день рассмотрения жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении прекращено, доводы жалобы старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 28 апреля 2017 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на решение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 28 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.

Судья Ю.А. Конева