Постановление № 1-123/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 1-123/2024

№1-123/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2024 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Лаурса Е.С., при секретаре Гореловой М.П., с участием государственных обвинителей Пономаревой А.А., Шаркого Е.Ю. и Котягина В.И., подсудимого ФИО1, защитника - адвоката Салтыкова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, при обстоятельствах, изложенных в обвинительном заключении.

Предъявленное обвинение в обвинительном заключении по уголовному делу изложено следующим образом.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность участкового лесничего Маклаковского участкового лесничества в КГБУ «Енисейское лесничество» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность участкового лесничего в Рудиковское, Епишенское участковые лесничества в КГБУ «Енисейское лесничество» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано краевое государственное бюджетное учреждение «Енисейское лесничество» (далее - КГБУ) путем изменения типа существующего КГКУ «Енисейское лесничество».

Согласно пункту 1.4. Устава, утвержденного приказом Министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – од (далее - Устав), КГБУ «Енисейское лесничество», с последующими изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, КГБУ «Енисейское лесничество» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти.

Согласно п.п.3.1, 3.6, 3.7, 3.9, 3.11, 3.24, 3.35, 3.41, 3.43 типовой должностной инструкции лесничего, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем КГБУ «Енисейское лесничество», ФИО1 обязан своевременно подготавливать и предоставлять все необходимые данные и оформлять необходимую документацию для предоставления лесных насаждений и лесных участков в пользование в соответствии с действующим лесным законодательством; осуществлять мероприятия, направленные на ведение государственного лесного реестра, в том числе проводит таксацию лесосек и составляет акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию; готовить заключения по вопросам отвода площадей лесного фонда, перевода лесных площадей в другой вид угодий, производить приемку площадей от других лесопользователей, осуществлять мониторинг за соблюдением требований лесного законодательства; осуществлять отвод и таксацию лесосек для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 19,29,30 Лесного кодекса Российской Федерации; участвовать в натурных обследованиях и составлять акты для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения, в том числе по мероприятиям проведению ухода за лесами, охране и защите лесов, осуществляемых лицами, использующими лесные участки. При выявлении фактов нарушения лесного законодательства подготавливать и направлять сообщения в Министерство лесного хозяйства <адрес>, ГКУ «Лесная охрана»; обеспечивать в границах лесничества проведение работ по отводу, таксации и материально – денежной оценке лесосек; осуществлять техническую приемку работ по лесовосстановлению, посевов в лесном питомнике на территории участкового лесничества; составлять акты натурно-технического обследования площадей с проведенными мероприятиями по лесовосстановлению и лесному семеноводству в целях осуществления текущего контроля за соблюдением требований нормативов и технологий проведения работ в рамках государственного задания; организовывать и контролировать проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного задания, в том числе производить отвод, таксацию и материально-денежную оценку лесных насаждений, подготавливать соответствующие документы.

Таким образом, ФИО1, являясь участковым лесничим Рудиковского, Епишенского участковых лесничеств в КГБУ «Енисейское лесничество», выполнял административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, поскольку был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также по управлению и распоряжению имуществом, то есть являлся должностным лицом.

Согласно п.11 приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 июня 1993 года №155 "Об утверждении наставления по отводу и таксации лесосек в Российской Федерации" намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре.

В силу п.15 приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 июня 1993 года №155 «Об утверждении наставления по отводу и таксации лесосек в Российской Федерации» работы по отграничению площадей лесосек включают: прорубку визиров, за исключением сторон, отграниченных ясными квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами и не покрытыми лесами; постановку столбов на углах лесосек; отграничение неэксплуатируемых участков в пределах лесосек; промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также геодезическую привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.

На основании п.18 приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 июня 1993 года №155 "Об утверждении наставления по отводу и таксации лесосек в Российской Федерации" съемка границ и привязка лесосек производится с помощью буссоли, гониометра или других геодезических инструментов, а промеры линий - мерной лентой или стальной рулеткой длиной 20 м и более.

В соответствии с п.26 приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 июня 1993 года №155 "Об утверждении наставления по отводу и таксации лесосек в Российской Федерации" после отграничения участков, назначенных в рубку, производится таксация лесосек.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 01.12.2020 №993 «Об утвержденииПравил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены правила и требования к заготовке древесины, приложением к которым является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 27.07.2020 №488 утверждена форма типового договора купли-продажи лесных насаждений, приложением к которой является схема расположения лесных насаждений.

В осенний период 2021 года Свидетель №1, работавший в период с 2002 по 2019 годы в сфере лесного хозяйства и обладающий в связи с этим навыками отвода лесосек, по просьбе ФИО4 выехал в квартал № выдел 21, 22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», где произвел отвод лесосеки, отметив данные поворотных столбов и абрисы границ лесосеки на планшете и передал в КГБУ «Енисейское лесничество» с целью дальнейшего оформления лесничим документов и проверки правильности отвода лесосеки. После чего указанные документы отвода лесосеки поступили в работу лесничему Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, действовавшего из иной личной заинтересованности, выражающейся в нежелании фактически выезжать в квартал № выдел 21, 22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» для натурного осмотра указанной лесосеки, а также из побуждения показать руководству фактическое выполнение своих должностных обязанностей по натурному осмотру лесосек, возник преступный умысел, направленный на внесение недостоверных заведомо ложных сведений о границах отвода, проведенном перечете деревьев в материалы отвода, которые в натуре не соответствовали действительности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе следствия не установлено, реализуя свой преступный умысел, в нарушение вышеуказанных требований должностной инструкции, приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 июня 1993 года №155 "Об утверждении наставления по отводу и таксации лесосек в Российской Федерации", приказа Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утвержденииПравил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», приказа Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы типового договора купли-продажи лесных насаждений» ФИО1, умышленно, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании придать видимость надлежащего выполнения своих должностных обязанностей, предварительно не обследуя участок леса на местности, не производя работы по отграничению площади лесосеки, не производя таксацию лесосеки, находясь на своем рабочем месте в здании КГБУ «Енисейское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>А, с целью облегчения своей работы, не производя отвод лесосеки на местности, не осуществил определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, не производя пересчет лесосеки, внес в официальные документы, влекущие юридические последствия в виде предоставления права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, а именно в схему расположения лесных насаждений, ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку, заведомо для него ложные сведенья о координатах границ лесосеки, а также об объеме и породном составе произрастающих деревьев в квартале № выдел 21,22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество».

После этого, ФИО1, осознавая общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства и учреждения, заключающихся в подрыве деловой репутации краевого государственного бюджетного учреждения «Енисейское лесничество» как государственного контрольно-надзорного органа в сфере лесопользования и желая наступления вышеуказанных последствий, в нарушение выше указанных требований, из иной личной заинтересованности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании краевого государственного бюджетного учреждения КГБУ «Енисейское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>А, фактически не проводя отвод лесосеки квартале № выдел 21, 22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», по составленным им официальным документам - схеме расположения лесных насаждений, ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, в которые в отсутствии правовых оснований были внесены заведомо ложные сведения о координатах границ лесосеки, а также об объеме и породном составе произрастающих деревьев в лесосеке квартале № выдел 21, 22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», передал для подготовки документов в целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с указанными договорами, на отведенной лесосеке в квартале № выдел 21,22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», произведена рубка лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе натурного осмотра указанной лесосеки сотрудниками КГКУ «Лесная охрана» в квартале 206 выдел 21, 22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» выявлено превышение общей площади пройденной рубки на величину 1,14 га за счет несоответствий в северо-западной и южной части лесосеки, которая в натуре не соответствует материалам отвода, подготовленным ФИО1, то есть выявлена незаконная рубка лесных насаждений.

Указанные преступные действия ФИО1 повлекли причинение существенного нарушения прав и законных интересов государства и КГБУ «Енисейское лесничество» в виде совершения по материалам отвода, составленным ФИО1, незаконной рубки лесных насаждений, а также в подрыве деловой репутации краевого бюджетного учреждения как государственного контрольно-надзорного органа в сфере лесопользования.

Суд при принятии итогового процессуального решения полагает необходимым вернуть уголовное дело прокурору для устранения допущенных нарушений, препятствующих его рассмотрению судом, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

В соответствии с выводами, изложенными в постановлении Конституционного суда РФ от 08.12.2003 года №18-П, по своему конституционно-правовому смыслу статья 237 УПК РФ не исключает правомочия суда по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом во всех случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, неустранимые в судебном производстве, если возвращение дела не связано с восполнением неполноты проведенного дознания или предварительного следствия.

Согласно ч.ч.1,2 ст.252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

В соответствии с п.п.1,2,4 ч.1 ст.73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию; событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Согласно ч.1 ст.220 УПК РФ в обвинительном заключении помимо прочего должны быть указаны существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, которые подлежат доказыванию.

Таким образом, в целях обеспечения права на защиту предъявленное обвинение должно быть конкретным, понятным и обеспечивать возможность защищаться от него всеми законными способами и средствами.

Из содержания изложенного выше также следует, что соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу.

По смыслу закона под допущенными при составлении обвинительного заключения нарушениями требований уголовно-процессуального закона следует понимать такие нарушения изложенных в ст.220 УПК РФ положений, которые исключают возможность принятия судом решения по существу дела на основании данного обвинительного заключения.

Согласно тексту обвинительного заключения ФИО1 по итогам предварительного расследования предъявлено обвинение по ч.2 ст.292 УК РФ, изложенное следующим образом: «служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по существу установлено, что ФИО1 при составлении схемы расположения лесных насаждений и ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, руководствовался материалами лесоустройства, поскольку ранее неоднократно выезжал на место лесосеки на участок, расположенный в квартале №, выделе 21,22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», по результатам выезда установил, что в указанном месте имелся произведенный ранее отвод лесосеки, соответствующий подписанной подсудимым схеме расположений лесных насаждений, в связи с чем внесенные подсудимым в схему расположения лесных насаждений и ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку, полученные из материалов лесоустройства и в результате ранее произведенного осмотра сведения не являлись для ФИО1 заведомо ложными. При этом непосредственно перед оформлением указанных документов ФИО1 выезд в квартал №, выдел 21,22 Епишенского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» не осуществил, достоверность материалов лесоустройства, в том числе путем натурного осмотра, не проверил, тем самым надлежащим образом не исполнил свои должностные обязанности, нарушив требования Положения наставления по отводу и таксации лесосек в Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 июня 1993 года №155, что указывает на необходимость квалификации действий последнего как иного деяния, связанного с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, повлекшего причинение ущерба, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан и государства.

Кроме того, предъявленное обвинение содержит ссылку на незаконность рубки лесных насаждений, произведенной на основании документов, подготовленных ФИО1, без указания причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений материального ущерба, а также не содержит сведения об объеме и породном составе вырубленных на основании подготовленных ФИО1 документов лесных насаждений, а также о соответствии указанного объема и породного состава лесных насаждений сведениям, указанным ФИО1 при подготовке соответствующих разрешительных документов, что является безусловным и неустранимым препятствием для переквалификации изложенных в первоначальном обвинении действий подсудимого, поскольку при указанных обстоятельствах объективная сторона преступления в части наступивших последствий надлежащим образом не изложена, самостоятельное установление и указание в итоговой квалификации указанных обстоятельств, произведенная судом, повлечет нарушение права подсудимого на защиту и выход за пределы первоначально предъявленного обвинения применительно к требованиям положений ст.252 УПК РФ.

Таким образом, обвинительное заключение по данному уголовному делу составлено с нарушением требований ст.220 УПК РФ в связи с неверным изложением существа обвинения и квалификацией действий подсудимого, при этом указанные выше обстоятельства порождают правовую и процессуальную неопределенность, не могут быть устранены при судебном производстве по уголовному делу и препятствуют рассмотрению дела судом, поскольку не позволяют определить точные пределы судебного разбирательства применительно к требованиям ст.252 УПК РФ и существенно нарушают одно из прав обвиняемого - знать, в чем он конкретно обвиняется.

В соответствии с ч.3 ст.15 УПК РФ суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты, в связи с чем, принимая во внимание, что обвинительное заключение не соответствует требованиям УПК РФ, поскольку в указанном процессуальном документе надлежащим образом не изложено существо обвинения, данное нарушение допущено на досудебной стадии и препятствует принятию объективного решения по делу, уголовное дело для устранения недостатков обвинительного заключения, подлежит возвращению Енисейскому межрайонному прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.237,256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, вернуть Енисейскому межрайонному прокурору для устранения допущенных нарушений, препятствующих его рассмотрению судом.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Судья Е.С. Лаурс