Решение № 2-800/2019 2-800/2019~М-719/2019 М-719/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-800/2019

Дело №2-800/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3

к администрации Нытвенского муниципального района Пермского края

о взыскании выкупной цены

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд к администрации Нытвенского муниципального района о возложении обязанности принять решение об изъятии у неё жилого помещения – квартиры, жилой площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>1; о взыскании выкупной цены в размере 426 448 руб. за вышеуказанное жилое помещение.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>1. 26.04.2018 года по результатам обследования межведомственной комиссии указанный дом был признан непригодным для проживания граждан, не подлежащим ремонту или реконструкции, о чем администрацией Уральского городского поселения было вынесено распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 03.05.2018. 03.05.2018 администрацией Уральского городского поселения было вынесено постановление об утверждении муниципальной Программы по переселению граждан Уральского городского поселения из аварийного жилищного фонда за 2018-2020 годы. Ссылаясь на ч.10 ст.32 ЖК РФ, п.п.20,22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО3 просит возложить на ответчика обязанность принять решение об изъятии у неё спорного жилого помещения, взыскании выкупной цены за него в размере 426 448руб., согласно Отчету об оценке от 17.09.2018.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО1, который исковые требования поддержал, пояснив, что по состоянию на 21.08.2019 рыночная стоимость квартиры составляет 374 356 руб., уточнил исковые требования. Пояснил, что дом фактически расселен ответчиком, жить в нем нельзя, двери заколочены.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, дала пояснения по доводам письменных возражений. Дополнила, что истица не предприняла мер к сохранности своего имущества, приобрела жилое помещение всего за 70 000 рублей, никогда в нем не проживала, малоимущей и многодетной не является, с заявлением о предоставлении ей жилого помещения для проживания в администрацию не обращалась, пыталась продать жилое помещение за материнский капитал.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

Как следует из материалов дела с 17 апреля 2017 г.(такая дата указана в выписке ЕГРН) ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира, площадью 22,2 кв.м., по адресу: <адрес>1 (л.д. 95-98).

Распоряжением администрации Уральского городского поселения от 03.05.2018 №78 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жителей из дома подлежит осуществлению до 31 декабря 2025 года (л.д.94).

Из отчета об оценке №1377.1/0-19 ООО «Р-Консалтинг» следует, что по состоянию на 21.08.2019 рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>1 с учетом услуг, оказанных при изъятии имущества у собственника, округленно составляет 376 356 руб.

Министерством строительства и архитектуры Пермского края 07.05.2019 издан приказ №СЭД-35-01-12-97 «О формировании и ведении реестра многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2012 года», многоквартирный дом по адресу: <адрес> внесен в указанный реестр.

На обращение представителя истца в администрацию Нытвенского муниципального района по вопросу выкупа жилого помещения, принадлежащего ФИО3, 20.06.2019 дан ответ о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным распоряжением администрации Уральского городского поселения от 03.05.2018 №78 в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, и как следствие, изъятие жилого помещение путем возмещения выкупной цены не представляется возможным.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 указанного выше закона).

Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 года №217-п утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018-2020 годы, в рамках которой утвержден перечень многоквартирных домов, планируемых к расселению.

В рамках исполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» поставлена первоочередная задача по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года.

В этих целях сформирована новая Региональная программа, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы».

По сведениям ответчика, многоквартирный <адрес> не включен в РАП ввиду отсутствия заявки об этом от ответчика, по причине признания дома аварийным после 1 января 2017 года. Иных сведений суду не представлено.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за жилое помещение.

Вместе с тем, как указал Верховный Суд РФ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ после 01 апреля 2015 года – право на получение возмещение за жилое помещение). Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из вышеназванных способов обеспечения его жилищных прав.

Несоблюдение установленной статьей 32 ЖК РФ процедуры, которая предшествует изъятию жилого помещения у собственника и выплате выкупной цены за жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, исключает возможность удовлетворения требований собственника такого жилого помещения к органу местного самоуправления об изъятии жилого помещения и взыскании выкупной цены за него.

Разрешая заявленный иск, суд исходит из того, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, не включен в региональную адресную программу, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка не проводились земельный участок для нужд муниципального образования не изымался, требование о сносе дома собственникам помещений не направлялось), в связи с чем оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности вынести решение об изъятии жилого помещения и выплатить выкупную цену у суда не имеется.

Каких либо данных, свидетельствующих о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья истца как собственника жилого помещения, в материалы дела не представлено. Истец в указанном жилье не проживала и не проживает, доказательств того, что указанная квартира является единственным помещением для проживания истца, суду также не представлено.

Вместе с тем, суд не усматривает какого-либо длительного бездействия ответчика при решении вопроса в отношении юридической судьбы жилого дома. Аварийным дом был признан 03.05.2018 года, в связи с чем обоснованно не был включен в региональную адресную программу на 2018-2020 годы.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств не свидетельствует о нарушении прав истца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь статьями 193, 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 в удовлетворении искового заявления к администрации Нытвенского муниципального района Пермского края о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения - квартиры, общей площадью 22,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> о взыскании выкупной цены отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 12 сентября 2019 года.

Судья Л.В.Завертяева