Решение № 2-1593/2017 2-1593/2017~М-1711/2017 М-1711/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1593/2017

Дело №2-1593/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Корзун В.Ю., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 27 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании его членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Исковые требования мотивированы, что ответчик включена в предварительный список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В данном случае он должен быть признан членом семьи ФИО2, поскольку зарегистрирован в данном жилом помещении, проживает с ответчиком совместно и ведёт общее хозяйство.

Определением суда от 29.06.2017 в качестве третьего лица по делу привлечена ФИО3

В письменных отзывах третьих лиц - Минстроя Республики Коми и администрации МО ГО «Воркута» содержатся суждения о невозможности сделать выводы о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку данный факт может быть установлен только в судебном порядке при наличии соответствующих доказательств.

Представители третьих лиц - администрации МО ГО «Воркута», Минстроя Республики Коми, а также ответчик ФИО2 третье лицо ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что он является внуком ответчика, с которой ведёт общее хозяйство. ФИО3 выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой подачи заявления 13.12.1994 в категории «пенсионеры».

Согласно представленным документам, истец приходится ответчику внуком и сыном ФИО3 (до заключения брака - ФИО2).

ФИО2 и ФИО1 в равных долях принадлежит квартира, расположенная по адресу: г..., в которой с 01.06.1991 по настоящее время зарегистрировано место жительства ФИО1 По указанному адресу зарегистрировано также место жительства с 16.02.1982 – ФИО2, ... г.р. и с 10.08.1990 – ФИО3, ... г.р. (дочь ответчика).

ФИО2 была включена в предварительный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми, о чем ей 18.01.2017 было направлено уведомление.

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1,5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг, на 2015-2020 гг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (в ред. от 03.11.2011, от 23.09.2015) предусмотрено, что членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.

В силу п.44 Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе, документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, а также документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из анализа приведенных норм следует, что признание в судебном порядке членами семьи гражданина - участника подпрограммы имеет целевое назначение и возможно применительно к подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Для целей Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002 членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 17 Правил №153 от 21.03.2006.

Из анализа приведенных норм следует, что признание в судебном порядке членами семьи гражданина - участника подпрограммы имеет целевое назначение и возможно применительно к подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Как следует из представленной копии учетного дела, 21.04.2017 ФИО2, после получения ею уведомления о включении в предварительный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми, подано заявление об отказе в получении ГЖС выпуска 2017 года по семейным обстоятельствам, в связи с чем она была исключена из сводного списка граждан-получателей сертификатов на 2017 год.

11.04.2017 ФИО2 подано заявление о выделении ей государственного жилищного сертификата выпуска 2018 года на состав семьи из 2 человек для приобретения жилья на территории г.Ярославля.

Применительно к пункту 26 действующих Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" формируется и утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по каждой категории граждан до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Согласно пунктам 34 - 35 вышеуказанных Правил органы исполнительной власти до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этим графиком для каждого из органов исполнительной власти средств на предоставление социальных выплат (в отношении каждой категории граждан - участников подпрограммы отдельно). Государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче бланков сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти.

Таким образом, доказательств того, что ФИО2 включена в списки получателей жилищной субсидии, в т.ч. в сводные списки Минстрой РК на получение ГЖС на 2017 год с датой постановки 13.12.1994 по категории «пенсионеры», суду не представлено и судом не установлено.

Принимая во внимание, что истец фактически претендует на право получения жилищной субсидии в составе семьи ФИО2, которая не включена в списки граждан - получателей сертификатов в 2017 году, либо в списки граждан, включенных в резерв на получение сертификата в 2017 году, его обращение в суд о признании членом семьи для включения его в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата выпуска 2017 года является преждевременным. В то же время не лишает истца права обращения в суд с заявлением о признании его членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата после включения ФИО2 в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год по Республике Коми.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Н.И.Екимова