Решение № 12-123/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-123/2017

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 года <...>

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Охотникова Т.В.

при секретаре Сорокиной С.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу МБУК «МВЦ» г. Назарово Красноярского края ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении –главного государственного инспектора по <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе от 15 августа 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Музейно-выставочный центр» г. Назарово Красноярского края (МБУК «МВЦ»), юридический адрес: 662200, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного МИ ФНС №12 по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе от 15.08.2017 г. МБУК «МВЦ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно, за неисполнение в срок до 01.06.2017 года предписания № 164/1/1-3.

За совершение данного правонарушения юридическому лицу МБУК «МВЦ», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, МБУК «МВЦ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по данному делу прекратить, указывая на то, что не установлен субъект правонарушения, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что нарушения не устранены должностным лицом, а к административной ответственности привлечено юридическое лицо.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям. Указывала на то, что Решением суда от 05.03.2014 года были удовлетворены исковые требования прокурора и на юридическое лицо - МБУК «МВЦ» возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2017 года, а в предписаниях указано на необходимость руководителю МБУК «МВЦ» принять меры к устранению нарушений, к административной ответственности за неисполнение предписания также привлечено юридическое лицо, что вступает между собой в противоречия и является основанием к отмене обжалуемого постановления.

Главный государственный инспектор по <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> К. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывал на то, что юридическое лицо МБУК «МВЦ» на законных основаниях привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от организационно – правовой формы последних, осуществляющих свою деятельность.

В соответствии со ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, 26.07.2017 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Музейно-выставочный центр» г. Назарово Красноярского края проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № 90 от 20.07.2017 года, по адресу: 662200, <...>, установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем составлен Акт проверки № 90 в котором указано, что:

- руководитель организации не обеспечил обработку горючих декораций выставочного оформления, а также драпировку в экспозиционных залах №24, №25, №26 (в соответствии с техническим паспортом № 1-44). Отсутствуют акты с указанием даты пропитки и срока ее действия.

- не во всех отсеках подвального этажа имеются люки (шириной не менее 0,6 м и высотой не менее 0,8 м) или окна (шириной 0,75 м и высотой 1,5 м), часть люков заложены (заварены листом железа). Не очищен от мусора имеющейся приямок у оконного проема подвала здания.

- отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в экспозиционных залах. В ходе эксплуатации здания были нарушены проектные решения, а именно объединены экспозиционные залы (для проведения массовых экскурсий) №24, №25, №26 (в соответствии с техническим паспортом № 1-44) дверными проемами, площадь залов в совокупности стала 97,5 м2, так же заложены оконные проемы этих залов, что подпадает под условия оборудования системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Согласно предписания №164/1/1-3 от 11.07.2016 года МБУК «МВЦ» указывалось на необходимость в срок до 01.06.2017 года устранить нарушения требования пожарной безопасности, которые идентичны тем, что выявлены в ходе проверки с 24 по 26.07.2017 года.

Постановлением от 18.08.2016 года МБУК «МВЦ» привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания №557/1/1-3 от 29.09.2015 года, органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Учитывая, что юридическое лицо МБУК «МВЦ» которое ранее постановлением от 18.08.2016 года привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок до 01.06.2016 года предписания №557/1/1-3 от 29.09.2015 года, органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и получив, 11.07.2016 года в установленный срок до 01.06.2017 года, повторно не выполнило предписание №164/1/1-3 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях МБУК «МВЦ» г. Назарово Красноярского края вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица о том, что в предписании указывалось на необходимость руководителю выполнения требований пожарной безопасности, а к ответственности привлечено юридическое лицо, не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку согласно Устава МБУК «МВЦ» г. Назарово Красноярского края, Руководителем Учреждения является директор, который в том числе, обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, а также обеспечивать его соблюдение при осуществлении Учреждением своей деятельности.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было, судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Представленные доказательства исследованы, решение судьи содержит обязательные требования, предусмотренные КоАП РФ и мотивированно.

Действия юридического лица квалифицированы мировым судьей верно по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с законом, с учетом ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления не имеется.

С учетом характера правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП - не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 15 августа 2017 года о признании юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Музейно-выставочный центр» г. Назарово Красноярского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 75 000 рублей оставить без изменения, а жалобу МБУК «МВЦ» - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в надзорном порядке лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>