Решение № 2-370/2024 2-370/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-370/2024

Дело №2-370/2024

44RS0006-01-2024-000452-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «10» июля 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С., представителя ответчика ОГБУ «Антроповский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению Костромской области «Антроповский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности оборудовать центральный вход пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению Костромской области «Антроповский комплексный центр социального обслуживания населения» (ОГБУ «Антроповский КЦСОН») о возложении обязанности оборудовать центральный вход пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ОГБУ «Антроповский КЦСОН». В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» доступ к главному входу ОГБУ «Антроповский КЦСОН», расположенному по адресу: <...> обеспечивается посредством центрального прохода с бетонной лестницей. На момент проведения проверки центральный проход не оборудован пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения. В связи с допущенными нарушениями закона директору ОГБУ «Антроповский КЦСОН» 07.05.2024г. внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. Однако, согласно ответа на представление от 03.06.2024г., нарушения ответчиком не устранены.

Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прокурор просил суд обязать областное государственное бюджетное учреждение Костромской области «Антроповский комплексный центр социального обслуживания населения» в срок не позднее 01.11.2024г. оборудовать центральный вход пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения, расположенного по адресу: <...>.

В ходе производства по настоящему делу прокурор уточнил заявленные требования, просил обязать областное государственное бюджетное учреждение Костромской области «Антроповский комплексный центр социального обслуживания населения» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать центральный вход пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения.

В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Костромской области Лисицин А.С. уточненное исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – ОГБУ «Антроповский КЦСОН» и.о. директора ФИО1 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась.

Суд, выслушав представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Костромской области Лисицина А.С., представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15189/d3c83d33744eaf7b1b0b7d9e6520227c2cb3a5b5/" \l "dst100002" \hразмер HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15189/d3c83d33744eaf7b1b0b7d9e6520227c2cb3a5b5/" \l "dst100002" \hоплаты HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15189/d3c83d33744eaf7b1b0b7d9e6520227c2cb3a5b5/" \l "dst100002" \hтруда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ закреплено требование обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации не зависимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Технические требования к установке пандусов предусмотрены «Сводом правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», которые утверждены и введены в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее – СНиП 35-01-2001)

Согласно п. 3.5. СНиП 35-01-2001 вход (выход) (доступный): Вход в здание, сооружение или в отдельные помещения, доступный для маломобильных групп населения (далее – МГН), в том числе инвалидов на креслах-колясках.

Согласно п. 3.16. СНиП 35-01-2001 пандус: сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

Согласно п. 3.29. СНиП 35-01-2001 технические средства связи, информации, навигации и оповещения, доступные для МГН: Комплекс технических средств, обеспечивающих для МГН визуальное, тактильное, звуковое информирование, ориентирование в пространстве и (или) оповещение об опасности, а также средства передачи звуковой и (или) визуальной информации между инвалидом и сотрудником (персоналом) на объекте.

В судебном заседании установлено, что доступ к главному входу ОГБУ «Антроповский КЦСОН», расположенному по адресу: <...> обеспечивается посредством бетонной лестницы, не оборудован пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения, что создает препятствие для доступа инвалидов-колясочников к социальной инфраструктуре.

Прокурором Антроповского района 07.05.2024г. в адрес директора ОГБУ «Антроповский КЦСОН» вносилось представление об устранении указанных нарушений, однако оно осталось неисполненным до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На ОГБУ «Антроповский КЦСОН» должна быть возложена обязанность оборудовать центральный ход пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения.

Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Антроповского района исковым требованиям не позднее 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу с учётом позиции прокурора Лисицина А.С. и представителя ответчика ФИО1

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Возложить на государственное бюджетное учреждение Костромской области «Антроповский комплексный центр социального обслуживания населения» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать центральный вход, расположенный по адресу: <...>, пандусом, а также техническими средствами связи, информации, навигации и оповещения, доступными для маломобильных групп населения в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в мотивированной форме

«11» июля 2024 года

Судья________В.С. Копалыгина