Решение № 2-1241/2017 2-1241/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1241/2017

Мотивированное
решение изготовлено

02.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи <ФИО>6.

при секретаре <ФИО>3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Свердловской области, ГУ ФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что при содержании истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период июня по декабрь 2010 года в камере № площадью 10.2 кв.м. и в камере 820 (27 поста) площадью 10.3 кв.м. были ненадлежащие условия содержания, а именно перенаселенность камер в нарушение ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на 1 человека должно приходится 4 кв.м. площади.

Кроме того, в камерах отсутствовал дневной свет, так как окна были очень небольшими и закрывались снаружи коробом из железа, что препятствовало доступу свежего воздуха, а вентиляция отсутствовала. Также унитаз с умывальником не были отгорожены от остальной части камеры и от дверного глазка. Таким образом, не были соблюдены условия приватности.

Согласно действующей Инструкции по проектированию объектов МВД России (СП-12-95 Свод Правил. Санитарные правила, одобренных Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №), освещение в камерах следует принимать согласно требованиям СНиП. При этом отношение площади световых проемов к площади помещения камеры не должно быть менее 1:8. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1.5 по высоте и 0.9 по ширине. Унитазы и умывальники должны размещаться в отдельных кабинах с дверями, перегородки кабины должны быть 1 метр высотой от пола санузла.

Были нарушены требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91, ДД.ММ.ГГГГ-89, а также Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об оборудовании камеры системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением.

Истец не был обеспечен средствами индивидуальной гигиены в нарушение ст. 23 Фелдерального закона №_ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно хозяйственным мылом, туалетной бумагой, зубной пастой одноразовой бритвой и зубной щеткой.

Так имело место несоблюдение Приложения 367 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП о том, что на каждого выводимого на прогулку должно приходиться 2.5-3 кв.м., а минимальный размер прогулочного двора 12 кв.м., что не имело место.

Все это унижало и оскорбляло истца, приводило к физическим страданиям и нравственным переживаниям

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать в его пользу за счет казны Российской Федерации сумм в размере 580 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Истец, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования и доводы искового заявления поддержал.

Представители ответчиков ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержал доводы отзывов на исковое заявление.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указала на недоказанность причинения истцу морального вреда, с учетом обращения через пять лет после описанных в исковом заявлении событий, обратилась с заявлением о рассмотрении требований истца без ее участия.

Суд, определил о рассмотрении дела при указанной явке.

Заслушав участвующих лиц, изучив доводы искового заявления и отзывов на него, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд считает необходимым указать следующее:

согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 (далее - Правила), действовавших в период нахождения истца в ИВС.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 7 вышеприведенного Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

В статье 8 данного Закона устанавливается понятие следственных изоляторов. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, <ФИО>1 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ к пожизненному лишению свободы, с отбыванием наказания к колонии особого режима.

Согласно справке по карточке формы № <ФИО>1 находился в ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транзитом из ФКУ СИЗО-1 <адрес> в ФКУ ИК-56 <адрес> Свердловской области.

Истец указывает, что в заявленные в исковом заявлении периоды нахождения в ФКУ СИЗО-1 он содержался в камерах 126 и № в унижающих его человеческое достоинство условиях.

В частности, истец указывает на несоблюдение при его размещении в следственном изоляторе требований нормативных актов о норме жилой площади.

Материалами дела подтверждены доводы истца о содержании его в указанный в иске период 2010 года только в отношении в камеры №.

Материалами дела также нашли подтверждение доводы истца о площади указанного камерного помещения в размере 10.9 кв.м.

Согласно справке, предоставленной ФКУ СИЗО-1, в указанный в иске период нахождения <ФИО>1 в данной камере одновременно находились от 1 до 3 человек.

Истец в судебном заседании указанные обстоятельства о количестве одновременно находящихся в камере лиц не оспаривал.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит позицию истца о допущении нарушения в части нормы площади необоснованной.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что в отношении истца находившегося в следственном изоляторе будучи в статусе осужденного, в качестве транзитно-пересыльного.

В связи с чем в отношении истца не подлежат применению положения статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека не менее четырех квадратных метров в соответствии.

Согласно части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. В соответствии частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Таким образом, исходя из данных о площади камеры, в которой находился истец, и количества прибывавших в ней одновременно лиц, не более 3 лиц, условия размещения истца соответствовали нормам по жилой площади.

Доводы искового заявления о несоответствии оконных проемов камеры по размеру, недостаточной освещенности помещения камеры и несоблюдении требований о наличии вентиляции, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 42 указанных выше Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с требованиями приказа СП Минюста России от 2001 года № «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», естественное освещение в камерах, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует определять согласно требованиям СНиП 23-05-95 (п.8.64).

В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами.

Как следует из предоставленной в материалы дела справки доступ в камеру № дневного света и свежего воздуха осуществляется через окно, площадь оконного проема составляет 1.2 кв.м. что соответствует приведенным нормативам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлено соответствия размеров оконного проема камеры требованиям нормативных актов.

Согласно представленных в материалы дела сведений о техническом состоянии камерного помещения, в котором содержался истец, оно оборудовано санитарным узлом, располагающимся за перегородкой с закрывающимися дверьми, выполненными из фанеры толщиной 4 мм, на расстоянии 1.8 метров от ближайшего спального места.

Доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Как и доказательств, опровергающих предоставленные ответчиком сведений об обеспечении истца в соответствии с положениями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утв. Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ средствами гигиены, а именно туалетным мылом, туалетной бумагой.

В ходе судебного заседания ответчиком не оспаривались доводы искового заявления о небольшой площади прогулочного двора 1 корпуса и поста №.

По доводам ответчика, указанное несоответствие связано с тем, что строительство здания и прогулочных дворов производилось в 1940-1950-х годах согласно действовавшим в то время нормативным показателям, установленным Приказом НКВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Указания по проектированию и строительству тюрем».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли подтверждения лишь доводы истца о несоответствии площади прогулочного двора действующим нормативам.

Однако, суд полагает, что с учетом установленных по делу фактических обстоятельств отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

При этом суд учитывает разъяснения, данные в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», согласно которым в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Таким образом, принимая во внимание характер установленного нарушения, в виде отклонения площади прогулочного двора по сравнению с приведенными нормами, и не предоставление истцом допустимых объективных доказательств причинения ему вследствие данного отклонения от норм реального физического вреда, либо нравственных страданий, в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания, суд полагает отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о признании условий его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Свердловской области в заявленные периоды недопустимыми, бесчеловечными и унижающими достоинство, не совместимыми с требованиями ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", и для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Кроме того, истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств доводам искового заявления о том, что в результате указанных в исковом заявлении обстоятельств, имело место нарушение его прав, причинившее ему нравственные либо физические страдания.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод", никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Таким образом, указанными нормами Конвенции параметры освещенности, доступа воздуха по месту содержания под стражей и порядок их установления не регламентируются.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Фактов неисполнения администрацией ФКУ СИЗО № г.Екатеринбурга требований законодательства в судебном заседании не установлено соответственно не оснований для удовлетворения требований истца.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что доводы истца о наличии ненадлежащих условий содержания того, что в период содержания под стражей из-за указанных в исковом заявлении обстоятельств об условиях содержания, у истца произошло ухудшение состояния здоровья не доказаны, медицинских документов, подтверждающих, что состояние здоровья истца ухудшилось, в результате пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, суду не представлено, как и доказательств причинения нравственных страданий истцу, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Каких-либо доказательств того, что за весь период содержания в следственном изоляторе истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействие) следственных изоляторов незаконными не признавались.

Таким образом, причинение истцу морального вреда действиями (бездействием) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, равно как и противоправность самих действий, ничем не подтверждены.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме, не усматривая правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в связи с приведенными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>1 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Свердловской области, ГУ ФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья