Решение № 2-239/2024 2-239/2024~М-115/2024 М-115/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-239/2024

05RS0032-01-2024-000171-27

Дело № 2-239/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года с. Леваши

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре судебного заседания Алиевой А.М., с участием истицы ФИО12 У.Д., представителя истицы ФИО12 У.Д. по доверенности ФИО22, представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан(Отделение СФР по РД) по доверенности ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-239/2024 по исковому заявлению представителя истицы ФИО24 по доверенности ФИО22 к Управлению отделения социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Левашинском районе и Управлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Отделение СФР по РД) о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях,

у с т а н о в и л :

Представитель истицы ФИО12 У.Д. по доверенности ФИО13 обратился в суд с иском к Управлению отделения социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Левашинском районе и Управлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (Отделение СФР по РД) о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, после заключения брака присвоена истице фамилия «ФИО12». В период с 1986 по 1988 год. Истица работала в колхозе «Цудахарский», ныне СПК «Кара-Караев». ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 У.Д. в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», обратилась с заявлением в отделение УСФР по РД в Левашинском районе, за назначением пенсии на льготных основаниях, как мать, родившая троих детей. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы пенсионного дела, отделением УСФР по РД в Левашинском районе принято решение отказать в установлении пенсии, по причине наличия в проверенных документах расхождения в ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ год. При этом отделение УСФР по РД в Левашинском районе указывает, что по указанной причине, стаж за указанный период не может быть учтен и как следствие не набирается стаж для назначения пенсии на льготных основаниях. Из существа Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже за № от 22.08.2023г. также следует, что в результате проверки выявлено следующее: «В проверенных книгах учета трудового стажа и заработка колхозника фамилия ФИО12 значится как «ФИО4 б/о» и других рабочих с ФИО ФИО2 в проверенных книгах не значатся». Аналогичные данные значатся и в Архивной справке выданной правлением СПК им. «Кара- Караева» правопреемником колхоза «Цудахарский», подтверждающий, что период 1986г. - по 1988г., истица работала в колхозе «Цудахарский». В настоящее время колхоз имени «Цудахарский» реорганизован, большинство документов по личному составу, его правопреемнику сельскохозяйственному производственному кооперативу «Кара-Караева», на хранение в архив не передавались. В имеющихся в наличии сведениях наличествуют расхождения. За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. Не вина истицы, что в сведениях, занесенных работодателем в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника имеются расхождения в анкетных данных. Не выполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Пенсионные права истицы не должны быть нарушены по вине работодателя. Истице не известно, по какой причине возникли указанные расхождения в ее анкетных данных, но тем не менее, не включая указанный выше период времени работы ФИО12 У. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, ответчик ущемляет право истицы на социальное обеспечение, как матери родившей троих детей, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанный выше период работы ФИО12 У.Д. зачету в специальный страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии на льготных основаниях.

Представитель истицы ФИО12 У.Д. по доверенности ФИО22 просит: обязать ответчика включить ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу; <адрес> в общий трудовой и страховой стаж работы в колхозе «Цудахарский», в период с 1986 г. - по 1988 г.,; возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать истице досрочную пенсию на льготных основаниях, как матери родивших троих детей по основаниям п. 1.2ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с момента приобретения на нее право, то есть со дня обращения за назначением таковой; взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истицы по доверенности ФИО22 уточнял требования, просил : обязать ответчика включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу; сел. Карекадани, Левашинского района РД, в общий трудовой и страховой стаж работы в колхозе «Цудахарский», в период с 1986 г. - по 1988 г.,; возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать истице досрочную пенсию на льготных основаниях, как матери родивших троих детей по основаниям п. 1.2ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с момента приобретения на нее право, то есть со дня обращения за назначением таковой; признать решение об отказе в установлении пенсии УФСФР по РД в Левашинском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Истица ФИО12 У.Д. и ее представитель по доверенности ФИО22 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представитель Отделения СФР по РД по доверенности ФИО16*.М. не признал исковые требования, просил отказать в удовлетворении и пояснил, что у ФИО12 У. Д. нет страхового стажа, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с расхождением фамилии имени и отчества в проверочных документах.

Представитель третьего лица- Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кара –Караева» в судебное заседание не явился, председатель СПК «Кара –Караева» ФИО14 Д.М. просит рассмотреть дело без участия представителя СПК «Кара –Караева».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд не находит основание для удовлетворения заявленных требований. К такому выводу суд приходит на основании следующих данных установленных в судебном заседании.

Так, из решения УСФР по РД в Левашинском районе от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отказано ФИО5 в назначении пенсии на льготных основаниях.

Как усматривается из данного решения в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсия в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается женщине, родившей трех детей, при исполнении 57 лет и при наличии стажа не менее 15 лет и величины ИПК 25.8 баллов. Рассмотрев документы ФИО5 учтены иные периоды 8 лет 3 месяца 19 дней, страхового стажа нет. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с расхождением ФИО в проверочных документах.

Из акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом ООЗР ФИО17 усматривается, что произведена проверка достоверности трудового стажа ФИО2, за период с 1986 года по 1988 год. В результате проверки в кигах учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза «Цудахарский» выявлено, что значится как ФИО4 б/о и мела следующий заработок : 1986-109 ч/д (лицевой счет 64);1987 -37 ч/д (лицевой счет 60); 1988 – 40 ч/д (лицевой счет 40. Других рабочих с ФИО ФИО2, в проверенных книгах не значатся.

Из справки председателя СПК им. Кара-Караева от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно и то же лицо.

В судебном заседании исследована книга учета расчетов по оплате труда СПК им Кара-Караева за 1987 год, в котором значится рабочая ФИО4 без отчества и даты рождения.

Согласно справке администрации МО «сельсовет Цудахарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в составе семьи имеет троих детей: ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака 1-БД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Цудахарским сельским Советом Левашинского района ФИО12 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО12».

Из справки заместителя управляющего Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан(Отделение СФР по РД) ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4(без отчества),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты и иных выплат, согласно базы данных, не является. В соответствии со сведениями персонифицированных учета, застрахованное лицо с указанными параметрами отсутствует, следовательно, дать информацию о наличии стажа с 1986 г. по 1988 года; суммах заработной платы и уплаченных (начисленных) страховых взносах, не представляется возможным.

Допрошенная по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля ФИО19 показала, что она с 1983 года по 1988 год работала в колхозе «Цудахарский». Она как колхозница выполняла разные работы, на прикутанном хозяйстве, расположенном в Бабаюртовском районе, она вместе с другими колхозниками сажала кукурузу, подготавливали поле для посадки деревьев, косили траву. С ними работала и ФИО3.

Допрошенная по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля ФИО20 показала, что она с 1982 года по 2003 год работала колхозницей в колхозе «Цудахарский»,сажала вместе с другими колхозниками деревья, капали картошку, косили траву.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу вышеназванного Постановления установление и выплата повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

В силу подпункта "а" пункта 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим иском, истица ссылалась на работу в сельском хозяйстве в спорных периодах в должности колхозницы.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть первая статьи 55 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Допрошенные судом свидетели ФИО19 и ФИО20 не подтвердили, что ФИО12 У.Д. являлся членом колхоза, а указывали лишь на осуществление ею работ в колхозе.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Истица и ее представитель утверждают, что в книгах учета расчетов по оплате труда имя истицы указано как "ФИО4", однако, сведений о том, что работодателем совершена ошибка при написании имени истицы, материалы дела не содержат.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что в судебном заседании не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем о том, что ФИО12 У.Д. в период времени с 1986 года по 1988 год фактически осуществляла деятельность в колхозе «Цудахарский», получала заработную плату, за нее начислялись и уплачивались страховые взносы по соответствующим тарифам, спорный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, которые могли служить фактом подтверждения страхового стажа истца, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ отсутствуют.

Именно на истца возложены обязанности предоставления необходимых документов в подтверждение периодов работы, что истицей не предоставлено. Как сама истица указывает, трудовой книжки у нее не имеется, каких-либо документов, подтверждающих факт работы в спорные периоды, у истицы не имеется.

Судом не установлен факт трудовых отношений между сторонами, доказательств в подтверждение трудового стажа, в том числе занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

При изложенных обстоятельства, отсутствует правовых оснований для признания незаконными решений об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление представителя истицы ФИО12 У.Д. по доверенности ФИО22 к Управлению отделения социального фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Левашинском районе и Управлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (Отделение СФР по РД) о признании решения об отказе в установлении пенсии УФСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан(Отделение СФР по РД) включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой и страховой стаж работы в колхозе «Цудахарский» в период с 1986 г. - по 1988 г. и возложении обязанности назначить и выплачивать ФИО12 У.Д. досрочную пенсию на льготных основаниях, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Резолютивная часть решения объявлена 14.05. 2024 г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.М.Ибрагимов.