Решение № 2-1477/2020 2-1477/2020~М-1387/2020 М-1387/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1477/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего Комиссаровой Г.С. при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1477/2020 по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в служебных командировках,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в служебных командировках, ссылаясь на то, что при исчислении специального стажа необоснованно не были включены периоды работы нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в стаж лечебной работы по охране здоровья населения ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.04.1995 года по 05.04.1995 года, с 17.11.1995 года по 30.11.1995 года, с 01.12.1995 года по 07.12.1995 года, с 01.03.1997 года по 13.03.1997 года, с 01.04.1997 года по 12.04.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, с 01.03.2002 года по 03.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 18.04.2002 года, с 01.05.2002 года по 03.05.2002 года, с 16.09.2007 года по 30.09.2007 года, с 01.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 15.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 03.02.2008 года, 18.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 01.07.2008 года по 06.07.2008 года, с 01.09.2008 года по 20.09.2008 года, с 01.10.2008 года по 23.10.2008 года, с 01.11.2008 года по 19.11.2008 года, с 01.12.2008 года по 20.12.2008 года, с 25.03.2009 г. по 31.03.2009 г. с 01.04.2009 г. по 13.04.2009 г., 16.01.2012 г., 25.01.2012 года, 30.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 26.04.2012 года, 29.05.2012 года, с 04.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.10.2012 года, 06.11.2012 года, 30.11.2012 года, с 24.01.2013 года по 25.01.2013 года, 22.03.2013 года, 09.04.2013 года, 10.04.2013 года, 16.04.2013 года, 17.04.2013 года, 23.04.2013 года, 24.04.2013 года, 30.04.2013 года, 07.05.2013 года, 08.05.2013 года, 14.05.2013 года, 15.05.2013 года, 21.05.2013 года, 22.05.2013 года, 28.05.2013 года, 29.05.2013 года, 04.06.2013 года, 05.06.2013 года, 11.06.2013 года, 18.06.2013 года, 19.06.2013 года, 25.06.2013 года, 26.06.2013 года, 01.08.2013 года, 04.08.2013 года, 15.01.2014 года, 22.01.2014 года, 18.03.2014 года, с 28.04.2014 года по 11.06.2014 года, 02.09.2014 года, 16.09.2014 года, 13.11.2014 года; периоды нахождения в командировках 16.01.2015 года, 27.01.2015 года, 08.06.2015 года, 07.10.2015 года, 26.01.2016 года, 24.02.2016 года, с 07.09.2016 года по 04.10.2016 года, 14.10.2016 года, 16.112016 года, с 20.04.2017 года по 27.04.2017 года, 26.09.2017 года, с 12.11.2019 года по 13.11.2019 года, с 19.11.2019 года по 20.11.2019 года, с 26.11.2019 года по 27.11.2019 года, 29.11.2019 года, с 03.12.2019 года по 04.12.2019 года, с 10.12.2019 года по 11.12.2019 года, с 17.12.2019 года по 18.12.2019 года, 30.01.2020 года, 05.02.2020 года( л.д.6-15).

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском ФИО1 не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не может быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Проверив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 02.09.2020 г. ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы.

На основании представленных ФИО1 документов в специальный стаж засчитан периоды лечебной работы в размере 27 лет 08 месяцев 20 дней, (по 14 июня 2020 г.).

Из текста иска следует, что с 04.08.2000 г. по 10.10.2000г. (0 лет 2 мес.7 дн.) ФИО1 совмещала работу врачом скорой медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения г. Москвы « Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова». Департамент здравоохранения г. Москвы, (работодателем производилось отчисление страховых за данный период).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную " деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

С 01.01.2019 г. Федеральным Законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ внесены изменения в статьи Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». В соответствии с приложением 7 к Федеральному Закону « О страховых пенсиях» лицам, указанным в части 1 ст. 8 пунктах 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктах 19-21 части 1 статьи 30 и пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального Закона пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ( в том числе на ее досрочное - назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона № 400ФЗ периоды работы ( деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400ФЗ периоды работы ( деятельности), имевшие место до вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности).

В соответствии с п.2 Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( с 01.01.2002 г. эта пенсия называлась, пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в настоящее время-страховой пенсией ).

С 01.01.2002 г. г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1991 года N 464 (действовал в спорный период), предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суд считает необходимым включить в стаж лечебной работы по охране здоровья населения ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.04.1995 года по 05.04.1995 года, с 17.11.1995 года по 30.11.1995 года, с 01.12.1995 года по 07.12.1995 года, с 01.03.1997 года по 13.03.1997 года, с 01.04.1997 года по 12.04.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, с 01.03.2002 года по 03.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 18.04.2002 года, с 01.05.2002 года по 03.05.2002 года, с 16.09.2007 года по 30.09.2007 года, с 01.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 15.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 03.02.2008 года, 18.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 01.07.2008 года по 06.07.2008 года, с 01.09.2008 года по 20.09.2008 года, с 01.10.2008 года по 23.10.2008 года, с 01.11.2008 года по 19.11.2008 года, с 01.12.2008 года по 20.12.2008 года, с 25.03.2009 г. по 31.03.2009 г. с 01.04.2009 г. по 13.04.2009 г., 16.01.2012 г., 25.01.2012 года, 30.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 26.04.2012 года, 29.05.2012 года, с 04.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.10.2012 года, 06.11.2012 года, 30.11.2012 года, с 24.01.2013 года по 25.01.2013 года, 22.03.2013 года, 09.04.2013 года, 10.04.2013 года, 16.04.2013 года, 17.04.2013 года, 23.04.2013 года, 24.04.2013 года, 30.04.2013 года, 07.05.2013 года, 08.05.2013 года, 14.05.2013 года, 15.05.2013 года, 21.05.2013 года, 22.05.2013 года, 28.05.2013 года, 29.05.2013 года, 04.06.2013 года, 05.06.2013 года, 11.06.2013 года, 18.06.2013 года, 19.06.2013 года, 25.06.2013 года, 26.06.2013 года, 01.08.2013 года, 04.08.2013 года, 15.01.2014 года, 22.01.2014 года, 18.03.2014 года, с 28.04.2014 года по 11.06.2014 года, 02.09.2014 года, 16.09.2014 года, 13.11.2014 года; периоды нахождения в командировках 07.10.2015 года, с 07.09.2016 года по 04.10.2016 года, 14.10.2016 года, 16.112016 года, с 20.04.2017 года по 27.04.2017 года, с 12.11.2019 года по 13.11.2019 года, с 19.11.2019 года по 20.11.2019 года, с 26.11.2019 года по 27.11.2019 года, 29.11.2019 года, с 03.12.2019 года по 04.12.2019 года, с 10.12.2019 года по 11.12.2019 года, с 17.12.2019 года по 18.12.2019 года, поскольку перечисленные даты подтверждены документально согласно досье из ПФР.

В удовлетворении иска об обязании ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в стаж лечебной работы по охране здоровья населения ФИО1 иные периоды нахождения в командировках – отказать как не достаточные для подтверждения.

В удовлетворении требований об обязании ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области учесть в специальный стаж лечебной работы - работу в должности врача скорой медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» - отказать как не подтвержденного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ,-

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в стаж лечебной работы по охране здоровья населения ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.04.1995 года по 05.04.1995 года, с 17.11.1995 года по 30.11.1995 года, с 01.12.1995 года по 07.12.1995 года, с 01.03.1997 года по 13.03.1997 года, с 01.04.1997 года по 12.04.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, с 01.03.2002 года по 03.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 18.04.2002 года, с 01.05.2002 года по 03.05.2002 года, с 16.09.2007 года по 30.09.2007 года, с 01.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 15.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 03.02.2008 года, 18.05.2008 года по 31.05.2008 года, с 01.07.2008 года по 06.07.2008 года, с 01.09.2008 года по 20.09.2008 года, с 01.10.2008 года по 23.10.2008 года, с 01.11.2008 года по 19.11.2008 года, с 01.12.2008 года по 20.12.2008 года, с 25.03.2009 г. по 31.03.2009 г. с 01.04.2009 г. по 13.04.2009 г., 16.01.2012 г., 25.01.2012 года, 30.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 26.04.2012 года, 29.05.2012 года, с 04.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.10.2012 года, 06.11.2012 года, 30.11.2012 года, с 24.01.2013 года по 25.01.2013 года, 22.03.2013 года, 09.04.2013 года, 10.04.2013 года, 16.04.2013 года, 17.04.2013 года, 23.04.2013 года, 24.04.2013 года, 30.04.2013 года, 07.05.2013 года, 08.05.2013 года, 14.05.2013 года, 15.05.2013 года, 21.05.2013 года, 22.05.2013 года, 28.05.2013 года, 29.05.2013 года, 04.06.2013 года, 05.06.2013 года, 11.06.2013 года, 18.06.2013 года, 19.06.2013 года, 25.06.2013 года, 26.06.2013 года, 01.08.2013 года, 04.08.2013 года, 15.01.2014 года, 22.01.2014 года, 18.03.2014 года, с 28.04.2014 года по 11.06.2014 года, 02.09.2014 года, 16.09.2014 года, 13.11.2014 года; периоды нахождения в командировках 07.10.2015 года, с 07.09.2016 года по 04.10.2016 года, 14.10.2016 года, 16.112016 года, с 20.04.2017 года по 27.04.2017 года, с 12.11.2019 года по 13.11.2019 года, с 19.11.2019 года по 20.11.2019 года, с 26.11.2019 года по 27.11.2019 года, 29.11.2019 года, с 03.12.2019 года по 04.12.2019 года, с 10.12.2019 года по 11.12.2019 года, с 17.12.2019 года по 18.12.2019 года.

В удовлетворении иска об обязании ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в стаж лечебной работы по охране здоровья населения ФИО1 иные периоды нахождения в командировках – отказать.

В удовлетворении требований об обязании ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области учесть в специальный стаж лечебной работы - работу в должности врача скорой медицинской помощи в государственном учреждении здравоохранения г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» - отказать.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Полный текст изготовлен 27.11.2020 года.

Председательствующий Г.С. Комиссарова