Постановление № 5-26/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2017 года с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ореон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 165693, <...> Октября, д. 1, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Определением государственного инспектора отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ФИО1 от _____.__г материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Ореон» направлены для рассмотрения в Сысольский районный суд Республики Коми.

Определением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от _____.__г протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении юридического лица ООО «Ореон» переданы на рассмотрение по подведомственности в Вилегодский районный суд <адрес>.

Из представленных материалов следует, что государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ФИО1 _____.__г составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ореон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленной телефонограмме ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ореон» ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2017 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «Ореон» установлено: 30 марта 2017 года ООО «Ореон», являясь собственником лесоматериалов хвойных пород в объеме 53 куб.м., осуществило перевозку и вывоз вышеуказанной лесопродукции за пределы карантинных фитосанитарных зон по хвойным вредителям леса, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области от 03 декабря 2007 года № 431 и от 24 января 2013 года № 191 в границах территории Кировской области, в г. Коряжма Архангельской области, не обеспечив их сопровождение по территории Российской Федерации карантинным сертификатом, чем была нарушена ст. 8 Закона «О карантине растений» от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ и ст. 32 Закона «О карантине растений» от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ, чем допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 КоАП РФ.

Статьей 10.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ основными задачами государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) являются: 1) обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации; 2) контроль за соблюдением гражданами, юридическими лицами законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: 1) выполнять карантинные фитосанитарные требования; … 9) осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами; 10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

П. 3 Порядка организации работ по выдаче федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), являющегося приложением к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов» от 14 марта 2007 года № 163 установлено, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, ввезенную на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны.

Совершение юридическим лицом ООО «Ореон» административного правонарушения, наряду с протоколом об административном правонарушении также подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №__/ФН от _____.__г, транспортными накладными, контрактом №__, заключенным между ОАО «Группа «Илим» и ООО «Ореон» от 11 декабря. 2015 на поставку лесоматериалов, договором передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от _____.__г №__ от _____.__г, объяснениями водителя ФИО3, подтвердившего факт перевозки древесины без карантинного сертификата и другими материалами административного дела.

Доказательств, которые позволили бы суду усомнится в достоверности фактов, изложенных в протоколе и акте не представлено, протокол и акт не обжалованы.

Исходя из представленных материалов дела, и анализа фактические обстоятельства дела, суд находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ и наличие в действиях юридического лица ООО «Ореон» состава административного правонарушения по статье 10.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Таким образом, основываясь на фактических обстоятельствах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает юридическое лицо ООО «Ореон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выразившегося в нарушении правил перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкция статьи 10.3 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ореон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 165693, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Отделение - НБ Республики Коми № сч. 40101810000000010004 получатель УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>) ИНН <***> БИК банка 048702001 КПП - 110101001 КБК 08111690050106000140 ОКТМО 87632000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Якимов