Решение № 2-913/2024 2-913/2024~М-4412/2023 М-4412/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-913/2024

Дело № 2-913/2024

55RS0004-01-2023-006084-63

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Букаревой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского административного округа города Омска обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. В обоснование требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом произведено обследование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный с западной стороны многоквартирного дома № <адрес>, в результате которого установлено, что земельный участок используется под размещение хозяйственной постройки, являющейся некапитальным объектом общей площадью 2 кв.м.

В отношении указанного объекта Администрацией округа издано распоряжение главы Администрации Октябрьского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О выносе и (или) демонтаже самовольно размещенного движимого имущества». Исполнителем данного распоряжения является БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», которое уведомило Администрацию округа о невозможности выноса указанного в распоряжении объекта в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели.

С учетом уточненной редакции иска, просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный с западной стороны здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, осуществив снос самовольно размещенного некапитального хозяйственного объекта, общей площадью 2 кв. м., самостоятельно либо за счет собственных средств /л.д. 5-6, 26-27/.

Представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений в суд не представил.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно положениям части 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

На основании статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

В соответствии с Положением об администрации Октябрьского административного округа г. Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об администрации Октябрьского административного округа города Омска», последняя осуществляет в том числе предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами.

Из акта обследования земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации Октябрьского административного округа города Омска в составе главного специалиста отдела земельного контроля администрации Октябрьского АО г. Омска Ч., главного специалиста отдела земельного контроля администрации Октябрьского АО г. Омска Г. следует, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного с западной стороны многоквартирного дома № <адрес>, размещена хозяйственная постройка, являющаяся некапитальным сооружением площадью 2 кв.м.; фактический пользователь ФИО1 /л.д. 16-19/.

Статьей 130 Гражданского кодекса РФ дано понятие недвижимых и движимых вещей. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п.1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п.2).

Пунктом 9 статьи 4 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» определено, что металлические гаражные боксы относятся к числу временных объектов, что не противоречит положениями статьи 130 Гражданского кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе администрации Октябрьского АО г. Омска с письменным заявлением, в котором просил выделить ему земельный участок под гаражом возле его дома, который хотят снести, <данные изъяты> /л.д. 11/.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Октябрьского АО г. Омска на заявление ФИО1 дан письменный ответ о том, что для решения вопроса о размещении некапитального сооружения (гаража) ответчику необходимо обращаться в администрацию округа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного объекта главой Администрации Октябрьского АО г. Омска вынесено распоряжение от № «О выносе и (или) демонтаже самовольно размещенного движимого имущества», согласно которому определен срок, в течение которого должен быть добровольно вынесен (или) демонтирован самовольно размещенный объект до ДД.ММ.ГГГГ; принудительный вынос и (или) демонтаж осуществить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; рекомендовать БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» осуществить вывоз и (или) демонтаж самовольно размещенного объекта /л.д. 12-14/.

Впоследствии БУ г. Омска «УДХБ» письменно уведомило Главу администрации Октябрьского АО г. Омска о невозможности выноса указанного в распоряжении объекта, так как на ДД.ММ.ГГГГ бюджетные ассигнования на вывоз и (или) демонтаж ограждений и хозяйственных построек в муниципальном задании не предусмотрены, за исключением парковочных ограждений /л.д. 15/.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо достоверных доказательств принадлежности хозяйственной постройки (гаража) иному лицу, факт личного использования хозяйственной постройки (гаража) не оспаривался, суд считает установленным факт принадлежности спорного гаража ответчику.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположена хозяйственная постройка (гараж), не сформирован надлежащим образом (границы не определены на местности), в государственном кадастре недвижимости не учтен.

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым № расположен многоэтажный жилой дом № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.. Виды разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Правообладателем является К. (<адрес>) в праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна общей площади занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области в материалы дела также представлена выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.. Виды разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из дела правоустанавливающих документов следует, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок с кадастровым № расположен в границах муниципального образования городской округ город Омск Омской области в границах резервируемых земель для государственных нужд Омской области в целях размещения первой линии Омского метрополитена.

Таким образом, доказательства наличия предусмотренных законом оснований для размещения названной хозяйственной постройки (гаража) на спорном участке, в том числе какие-либо правоустанавливающие документы на пользование этим земельным участком ответчик суду не представил, об их наличии не заявлял. При этом из материалов дела следует, что на предоставление данного земельного участка ответчику в пользование для установки гаража, в том числе путем заключения договора аренды, ответчику истцом разрешение не выдавалось.

В силу положений части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Доказательств уплаты денежных средств за пользование земельным участком под хозяйственной постройкой (гаражом) ответчик суду не представил.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно части 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Поскольку стороной ответчика не оспорена принадлежность ему спорного объекта, при этом мер к добровольному демонтажу названного самовольно размещенного объекта ответчик не предпринимает, при том, что судом установлено, что спорный объект расположен не сформированном земельном участке без каких-либо правоустанавливающих документов на землю с нарушением установленного федеральным законом принципа платности пользования землей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить.

При этом, суд полагает разумным установить срок для исполнения возложенной обязанности 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского округа г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №, <данные изъяты>) обязанность освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный с западной стороны здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, осуществив снос самовольно размещенного некапитального хозяйственного объекта, общей площадью 2 кв. м., самостоятельно либо за счет собственных средств в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2024 года.