Решение № 2А-417/2019 2А-417/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-417/2019

Гражданское дело № 2а-417/12-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

с участием административного истца ст. помощника прокурора г.Курска Осиповой А.Д.,

при секретарях: Кошелевой Н.А., Зубковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> У ФИО1 отсутствует длительная стойкая объективно подтвержденная длительностью не менее трех лет ремиссия имеющегося заболевания, в связи с чем решение о снятии ее с диспансерного учета не принималось. Указанные обстоятельства подтверждают, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Таким образом, в настоящее время управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, 25.06.2010 выдано водительское удостоверение № (категории ««В») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает 25.06.2020г., в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец ст. помощник прокурора г.Курска Осипова А.Д. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 копию административного иска получила 28.11.2018г., в судебное заседание на рассмотрение дела не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что следует из телефонограммы, ранее иск не признала, указав, что алкоголизмом не страдает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, согласно которому наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» и «наркомания» является препятствием для управления авто и мото- транспортными средствами. Такие лица допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств с представлением ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В силу п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

У ФИО1 отсутствует длительная стойкая объективно подтвержденная длительностью на менее трех лет ремиссия имеющегося заболевания, в связи с чем решение о снятии ее с диспансерного учета не предпринималось.

Указанные обстоятельства подтверждают, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 25.06.2010 выдано водительское удостоверение № (категории ««В») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает 25.06.2020г. (л.д.7)

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у нее медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В», отсутствие ремиссии, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 25.06.2010 ответчику водительское удостоверение № 46УП647105 на право управления транспортными средствами категории «В», подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

Согласно ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, водительского удостоверения № выданного 25.06.2010г., на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» государственную пошлину доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.02.2019г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина