Решение № 2-3517/2024 2-3517/2024~М-3301/2024 М-3301/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-3517/2024

УИД 23RS0номер-02

К делу номер


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

12 декабря 2024 г. <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи Бондарь М.О.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт <адрес> к ФИО4 об устранении нарушений земельного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

администрации муниципального образования город-курорт <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит:

признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1а, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

запретить ФИО4 осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1а, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:011.0003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1 а. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110003:21 принадлежит на праве собственности ФИО4, о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ номер.46-8.2002-175. Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, на. земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0110003:1321. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-189127468 объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0110003:1321 имеет следующие характеристики: наименование- жилой дом, назначение - жилое, площадь - 574,3 кв.м, количество этажей - 4. ФИО2. Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:21 расположено визуально четырехэтажное, которое используется в качестве средства размещения гостевого дома «Екатерина Плюс», что подтверждается следующими ссылками из сети «Интернет»: https://tvil.ru/city/lazarevskoe/hotels/1113329/?уsclid=lzqoki4821449151187&utm;_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F; https://катеринаплюс.рф/?уsclid=lzqoltg63t145717482; https://www.idisuda.ru/fiillinfo.php?n=3315&ysclid;=lzqomm7scw300879409. С учетом изложенного, на вышеуказанном земельном участке усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием),

ФИО3 администрации <адрес> на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах явки суду не сообщила.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме и отменить обеспечительные меры.

ФИО3 по <адрес>, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Один из основополагающих принципов земельного законодательства, зафиксированный в статье 1 ЗК РФ, предусматривает, что строение, расположенное на земельном участке, неразрывно следует правовой судьбе земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:011.0003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1 а. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110003:21 принадлежит на праве собственности ФИО4, о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ номер.46-8.2002-175.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, на. земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0110003:1321.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-189127468 объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0110003:1321 имеет следующие характеристики: наименование- жилой дом, назначение - жилое, площадь - 574,3 кв.м, количество этажей - 4. ФИО2.

Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:21 расположено визуально четырехэтажное, которое используется в качестве средства размещения гостевого дома «Екатерина Плюс», что подтверждается следующими ссылками из сети «Интернет»: https://tvil.ru/city/lazarevskoe/hotels/1113329/?уsclid=lzqoki4821449151187&utm;_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F; https://катеринаплюс.рф/?уsclid=lzqoltg63t145717482; https://www.idisuda.ru/fiillinfo.php?n=3315&ysclid;=lzqomm7scw300879409.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).\

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-9684/2011 15АП-9536/2011 было отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 закона № 218-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

Вместе с тем, согласно представленной ответчиком выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1а, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства. Предпринимательство».

Таким образом, заявленные требования администрации <адрес> не подлежат удовлетворению, польку ответчиком ФИО4 правоустанавливающие документы на земельный участок приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства в части вида его разрешенного использования

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были наложены обеспечительные меры в виде: запрета на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1 а; ареста, а также запрета ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрационные действия по переходу прав (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1 а.

В соответствии со статьей 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что в удовлетворении требований иска администрации отказано, необходимость в сохранении обеспечительных мер отпала.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации муниципального образования город-курорт <адрес> к ФИО4 об устранении нарушений земельного законодательства – оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

запрета на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1 а;

ареста, а также запрета ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрационные действия по переходу прав (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0110003:21, площадью 700 кв.м., расположенного относительно ориентира: <адрес>, ул. <адрес>, участок 4/1 а.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в вышестоящий суд через суд принявший решение в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь

Копи верна

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь