Решение № 2-1999/2019 2-1999/2019~М-1711/2019 М-1711/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1999/2019

дело № 2-1999/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания Медведева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» об обязании заключить договор аренды,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» об обязании заключить договор аренды.

Свои требования истец мотивирует тем, что <дата>. между сторонами был заключен договор № № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком аренды на <дата> с <дата> г.

<дата> г. ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка. Письмом Администрации от <дата> г. было отказано в заключении договора без проведения торгов в связи с тем, что на данном участке отсутствует здание (сооружение).

С данным отказом Администрации истец не согласна, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, в связи с чем суд рассмотрел дело в её отсутствие при участии её представителя.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании поддержал требования иска и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» - ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления. Представив суду возражения в письменном виде.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы иска, дав оценку установленным обстоятельствам и доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Из материалов дела следует, что <дата> г. между МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» с одной стороны, и с ФИО1 с другой, был заключен договор № № аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с К№ №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке не имеется зданий, строений, сооружений. Земельный участок правами других лиц не обременен. Срок аренды устанавливается на <данные изъяты> с <дата> г. (л.д. 13-15).

Арендная плата за земельный участок устанавливается в размере <данные изъяты> руб./кв.м. в <дата> г. и составляет <данные изъяты> руб. в год (п. 3.1 Договора).

Указанный земельный участок был передан Администрацией и принят ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка (л.д. 16).

Спорный земельный участок был предоставлен истцу по договору аренды на основании Постановления Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> г. № № (л.д. 12).

<дата> г. (до истечения срока договора аренды) ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка.

Из письма Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> г. следует, что в связи с тем, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие, что она является собственником здания, сооружения, расположенного на земельном участке, основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов отсутствуют (л.д. 19).

Суд с данным решением Администрации согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

В силу ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп.пп. 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

С 01.01.2019 г. введен Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 г. № 15ВР-18141.

На основании этого, в Порядок предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденный Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 07.12.2017 г. № 785, внесено изменение, согласно которому предоставление этой государственной услуги на территории Воскресенского муниципального района осуществляется администрацией Воскресенского муниципального района в соответствии с указанным ранее Административным регламентом.

В соответствии с п. 6.1.2 регламента, физические, юридическое лица и индивидуальные предприниматели, которые являются арендаторами земельных участков, находящихся в государственной собственности, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6.1.3. регламента, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пп.пп. 1 и 2 п. 6.1.2 настоящего Административного регламента случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) если заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами Российской Федерации, не обладает иное лицо;

3) если ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) если на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп.пп. 1 - 30 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с Администрацией нового договора аренды земельного участка с К№ № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без проведения торгов, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела наличие у истца совокупности всех условий, перечисленных в ст. 39.6 ЗК РФ.

Довод ответчика, изложенный в возражениях, о том, что данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, несостоятелен, поскольку в данном случае требования истца носят гражданско-правовой характер и наличествует спор о праве, а именно праве на аренду спорного имущества.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» об обязании заключить договор аренды удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» заключить с ФИО1 новый договор аренды земельного участка с К№ №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь

Решение суда в окончательной форме принято 05.09.2019 г.