Решение № 2-3017/2018 2-3017/2018~М-1394/2018 М-1394/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-3017/2018

Дело № 2-3017/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.05.2018 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Тереховой Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Котельники Московской области о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании обеспечить жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Котельники Московской области о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании обеспечить жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что на основании ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с переездом к новому месту жительства в <адрес>, он обратился в администрацию городского округа Котельники с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении и об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, так как ранее он не реализовал свое право на обеспечение жильем по указанной выше норме ни в одном из регионов РФ.

Истец указал, что в Москве и Московской области проживает с ДД.ММ.ГГ г. на съемных квартирах, в очередь на получение жилья ранее не ставили ввиду отсутствия постоянной прописки, жилья в собственности не имеет.

Постоянным местом жительства истец планирует избрать <адрес>.

Ввиду увольнения по сокращению штатов в ДД.ММ.ГГ году, на основании пр. № от ДД.ММ.ГГ Министра обороны РФ он имеет право на обеспечение жильем вне очереди.

Общий срок службы в Военно-Морском флоте составил 22 года 4 месяца.

В ДД.ММ.ГГ году истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <адрес>, но выбыл оттуда в ДД.ММ.ГГ году, не реализовав свое право на получение жилья.

Истец просил обязать администрацию г.о. Котельники Московской области признать его и го семью нуждающимся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением нового строительства площадью 72 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ Котельники Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Исходя из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечениями жилыми помещениями некоторых категорий граждан», порядок обеспечения граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, независимо от даты их увольнения со службы, которые до ДД.ММ.ГГ в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГ, и совместно проживающими с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 76-ФЗ, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 м2 общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 22 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №), в случае, если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно финансово-лицевому счету, в указанной квартире зарегистрированы: истец ФИО1 и ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения (дочь истца), которая является собственником квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от ДД.ММ.ГГ по делу по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Московской области об отмене решения об отказе в предоставлении жилого помещения и обязании обеспечить жилым помещением, истцу было отказано в удовлетворении исковых требований.

Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 2.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № «О статусе военнослужащих» и постановления Правительства от ДД.ММ.ГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условии в избранном постоянном месте жительства» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГ гола были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Положениями пункта 10 Инструкции утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» определено что военнослужащие, ранее принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях (согласно порядку, утвержденному приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГ) сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещении по договорам социального найма.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещении» предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что в соответствии со ст.ст. 51, 52, 54 ЖК РФ, ст.15 Закона «О статусе военнослужащих», Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещении по договору социального найма и служебных жилых помещении», принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации, и военнослужащие, увольняемые с военной службы после ДД.ММ.ГГ.

Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обращение ФИО5 по жилищному вопросу, поступившее из Аппарата Правительства РФ письмом от ДД.ММ.ГГ № рассмотрено, истцу письменно сообщено, что к категории граждан, указанной в п.2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО5 не относится, поскольку был уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГ году, а также поставлен в очередь на получение жилого помещения в органах местного самоуправления в <адрес>, основания для обеспечения его жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с Федеральном Законом от ДД.ММ.ГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок обеспечения граждан, уволенных с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета граждан независимо о даты их увольнения со службы, которые до ДД.ММ.ГГ в установленном Правительством РФ порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГ, и совместно проживающих с ним членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилым Кодексом РФ.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицалось стороной истца в судебном заседании, что при перемене истцом избранного места жительства после увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации, он своевременно не предпринял действий, изложенных в п. 22 Правил учета, заявления в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства не подавал, администрация <адрес> сняла истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГ году и в ДД.ММ.ГГ дело было уничтожено.

Вновь принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, которые существовали до ДД.ММ.ГГ года, у Администрации г.о. Котельники правовых оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Истец имеет постоянную регистрацию и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Согласно финансово-лицевому счету, общая площадь жилого помещения - трехкомнатной квартиры, по адресу: <адрес>, принадлежащей дочери истца на праве собственности, составляет 64,0 кв.м.

Таким образом, в настоящее время истец обеспечен жилыми помещением общей площадью более нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной Решением Совета депутатов муниципального образования «город Котельники» Московской области от ДД.ММ.ГГ №, в связи с чем правовых оснований у Администрация г.о. Котельники поставить семью истца на учет в качестве нуждающихся в получении жилья в соответствии с жилищным законодательством не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации городского округа Котельники Московской области об обязании признать его и его семью нуждающимся в жилом помещении, обязании обеспечить жилым помещением нового строительства площадью 72 кв.м – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме

16.07.2018 года.

Судья М.Н. Савинова