Решение № 2-138/2018 2-138/2018 ~ М-58/2018 М-58/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-138/2018

Дело № 2-138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Юркиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Койгородок 08 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО5 к Местной Религиозной организации Православного прихода храма Нерукотворного образа Спаса с.Койгородок, Религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат», Администрации МР «Койгородский», Администрации сельского поселения «Койгородок» о признании реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером №, утверждении координат земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Местной Религиозной организации Православного прихода храма Нерукотворного образа Спаса с.Койгородок, Религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат», Администрации МР «Койгородский», Администрации сельского поселения «Койгородок» о признании реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером №, утверждении координат земельного участка с кадастровым номером №, обязании восстановить деревянное ограждение вокруг земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, на основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 15.01.2018 №, выданной государственным регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК. При проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, был поставлен на кадастровый учет без учета сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в связи с этим произошло наложение границ земельных участков друг на друга, что подтверждается материала плана межевания объекта от 15.01.2018.

Определением суда от 10.04.2018 производство по гражданскому делу по иску ФИО5 к Местной Религиозной организации Православного прихода храма Нерукотворного образа Спаса с.Койгородок, Религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат», Администрации МР «Койгородский об обязании восстановить деревянное ограждение вокруг земельного участка прекращено.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что земельный участок она использует с 1985г., имеет свидетельство о ПНВ, которое получила 05.06.1992г. Вокруг участка она поставила забор примерно в 2009-2010г. Межевание участка было проведено в 2017 году. Считает, что в 2011 году было проведено межевание участка храма с захватом ее участка. Полагает, что при определении границ земельного участка храма с ней должны были согласовывать границы. Просила утвердить координаты ее земельного участка согласно представленного межевого плана.

Представитель Местной Религиозной организации Православного прихода храма Нерукотворного образа Спаса с.Койгородок, Религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители Администрации МР «Койгородский» и Администрации сельского поселения «Койгородок» в судебном заседании оставили решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела и материалы гражданского дела № 2-481/2017, суд приходит к следующему.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Койгородского сельсовета № 16 от 05.06.1992 и свидетельства на праве пожизненного наследуемого владения ФИО5 были предоставлены 3 земельных участка для сельхозиспользования общей площадью 0,08 га в местечке Вичко дор на склоне горы по ул.Мира (1-ый участок – 0,01 га, 2-ой участок – 0,02 га и 3-ий участок 0,05 (л.д.7). При этом схемы земельных участков в свидетельстве о ПНВ не имеется.

На основании заявления ФИО5 от 21.09.2009 постановлением главы Администрации МР «Койгородский» № 61/09 от 28.09.2009 прекращено ФИО5 право пожизненного наследуемого владения земельным участком на землях населенных пунктов площадью 200 кв.м, расположенным по <адрес>, в связи с неиспользованием (л.д.55).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, площадью 500 кв.м, является ФИО5, объект имеет статус ранее учтенного. Сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1992, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.6).

Так же судом установлено, что постановлением главы муниципального района «Койгородский» № 57/04 от 28.04.2011 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 3665 кв.м из состава земель населенных пунктов (кадастровый квартал №), расположенного по <адрес>, для обслуживания здания Русской Православной Церкви (л.д.35).

03.06.2011 года кадастровым инженером ФИО1 был составлен межевой план земельного участка, расположенного по <адрес> (л.д.35-40).

04.08.2011 внесены сведения в государственный кадастр недвижимости по земельному участку, расположенному по <адрес> и был присвоен кадастровый номер №.

Постановлением Администрации МР «Койгородский» № 71/09 от 28.09.2011 Сыктывкарской и Воркутинской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3665 кв.м по <адрес> для обслуживания здания Церкви во имя Нерукотворного Образа Спаса на срок проведения работ по государственной регистрации права собственности на здание Церкви (л.д.46).

Постановлением Администрации МР «Койгородский» № 26/2 от 13.12.2012 предоставлен в собственность бесплатно Православной религиозной организации Сыктывкарская и Воркутинская епархия Русской Православной Церкви земельный участок из земель населенных пунктов площадью 3665 кв.м. кн: № по <адрес>, для обслуживания здания Русской Православной Церкви – Церкви Спаса Нерукотворного (л.д.47).

В этот же день был заключен договор безвозмездной передачи земельного участка № 1 (л.д.48-51).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, собственником земельного участка общей площадью 3665 кв.м. по <адрес>, с кадастровым номером № является Православная религиозная организация Сыктывкарская и Воркутинская епархия Русской Православной Церкви (л.д.42).

В соответствии с Постановлением Совета Министров Коми АССР от 23.10.1969г. № 420 здание бывшей церкви в с.Койгородок принято на государственную охрану (л.д.83-84).

Приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 904-р вышеназванный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с наименованием: «Церковь во имя Нерукотворного Образа Спаса» и присвоением регистрационного номера № (л.д.86).

Приказом Министерства культуры Республики Коми от 09.10.2014 № 484-од были утверждены границы территории и правовой режим использования земель в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей церкви в с.Койгородок» (уточненное наименование – «Церковь Нерукотворного Образа Спаса»), расположенного по <адрес> (л.д.89-93). При этом в границах территории объекта культурного наследия запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных и иных работ за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия.

15.11.2017 ФИО5 заключила с ООО «Компас» договор подряда на выполнение кадастровых работ №.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, был поставлен на кадастровый учет без учета сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в связи с чем происходит наложение границ земельных участков друг на друга.

Постановлением Администрации МР «Койгородский» № 07/12 от 05.12.2017 изменено разрешенное использование земельного участка площадью 500 кв.м. кн: №, расположенного по <адрес>, территориальная жилая зона «для сельскохозяйственного пользования» на «для ведения личного подсобного хозяйства, сады, огороды, теплицы, оранжереи».

ФИО5, полагая, что ответчик произвел захват части ее земельного участка, что привело к наложению границ земельных участков друг на друга, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых, указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Закона, сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно указанным нормам права кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте. Кадастровый учет земельного участка не порождает в отношении него прав и обязанностей.

Из свидетельства о ПНВ не представляется возможным установить, каковы границы земельного участка площадью 500 кв.м. на местности. Имеются лишь сведения о местоположении – местечко Вичко дор на склоне горы по ул.Мира.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснила, что она с октября 1989 года проживает в одном доме с истцом. На момент ее заселения в этот дом истица уже пользовалась земельным участком возле Церкви. Житель Койгородка ФИО3 продал истцу земельный участок возле Церкви. Они с соседями помогали истцу сажать картошку на этом земельном участке.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она проживает в одном доме с истцом и весной она помогает ей сажать картошку на земельном участке возле церкви.

Истица в ходе судебного разбирательства пояснила, что ФИО3 продал ей участок возле церкви за 200 рублей. Правоустанавливающие документы на земельный участок она не спрашивала, договор купли-продажи с ним не составлялся.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № носят декларативный характер, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены и на местности не определялись.

Поэтому свидетельство о ПНВ не является достаточным доказательствам того, что границы земельного участка принадлежащего истцу, расположены на местности именно так, как заявляет ФИО5 При этом в свидетельстве о ПНВ земельные участки истцу предоставлены в местечке Вичко дор на склоне горы ул.Мира, тогда как заявленный истцом земельный участок не находится на склоне горы.

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке ФИО5 были внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1992, и он значился как "ранее учтенный". Но на период проведения кадастровых работ (в июне 2011г.) кадастровым инженером ФИО1 указанный земельный участок носил декларированный характер. В государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка истца.

Поскольку границы участка ФИО5 не были установлены, то определение местоположения участка, принадлежащего на праве муниципальной собственности не находилось в зависимости от расположения участка истца.

Кроме того, в соответствии со ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Исходя из положений ст.99 Земельного кодекса РФ и ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ земли историко-культурного назначения подлежат использованию строго в соответствии с их целевым назначением и на землях историко-культурного назначения не допускается деятельность, не соответствующая их целевому назначению, кроме того в охранной зоне объекта культурного наследия ограничивается хозяйственная деятельность и запрещается строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Как было установлено судом, Церковь Нерукотворного образа Спаса является объектом культурного наследия регионального наследия, границы территории и правового режима использования которого утверждены приказом Министерства культуры республики Коми № 484-од от 09.10.2014, описание границ соответствует межевому плану от 03.06.2011. При этом в границах территории объекта культурного наследия запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных и иных работ за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия.

Учитывая, что Церковь Нерукотворного Образа Спаса» является объектом культурного наследия регионального значения, подлежащим государственной охране в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, границы территории объекта культурного наследия которого утверждены, то оснований для утверждения координат земельного участка истца в соответствии с представленным межевым планом не имеется.

Довод истца о несоблюдении кадастровым инженером положений ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит отклонению. В данной ситуации согласования местоположения границ земельного участка с ФИО5 не требовалось, т.к. сведений о границах земельного участка истца в ГКН не имелось.

В соответствии со ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (ч. 3 ст. 39).

Между тем, учитывая, что в ГКН отсутствуют сведения о месторасположении земельного участка истца с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № не являлся ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет впервые, то согласование его границ с границами земельного участка истца не требовалось.

Кроме того, не основаны требования истца о наличии кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при межевании земельного участка с кадастровым номером №. Согласно ч. 1 ст. 28 от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с требованиями ст. ст. 20, 22, 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН, подлежит исправлению по заявлению собственников объектов недвижимости в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением, в том числе межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Таким образом, даже в случае наложения границ земельного участка истца с земельным участком Православной религиозной организации Сыктывкарская и Воркутинская епархия Русской Православной Церкви, указанное обстоятельство не является кадастровой ошибкой, по смыслу, придаваемому указанному понятию в ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку границы оспариваемого земельного участка, принадлежащего Православной религиозной организации Сыктывкарская и Воркутинская епархия Русской Православной Церкви, установлены, данные о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, результаты межевания не были признанны недействительными, оснований по установлению границ координат земельного участка принадлежащего истцу не имеется.

Кроме того, Местная Религиозная организация Православного прихода храма Нерукотворного образа Спаса с.Койгородок является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Православной религиозной организации Сыктывкарская и Воркутинская епархия Русской Православной Церкви.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Местной Религиозной организации Православного прихода храма Нерукотворного образа Спаса с.Койгородок, Религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат», Администрации МР «Койгородский», Администрации сельского поселения «Койгородок» о признании реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером №, утверждении координат земельного участка с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (<...>) в течение тридцати дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А.Батова

Мотивированное решение составлено 14.05.2018