Решение № 12-21/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-21/2025

Дело № 12-21/2025

УИД:60RS0020-01-2025-000763-50


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Остров Псковская область *** 2025 года

Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,

при секретаре Никандровой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АВТРАНСПОРТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространсназдора по ЦФО № от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф. ООО «АВТРАНСПОРТ» как собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей за то, что *** в 12:36:22 по адресу 338 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «Псков» Псковская область собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» г.р.з. № (С№), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения - комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» №, со сроком действия поверки до ***.

Директор ООО «АВТРАНСПОРТ» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, так как на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство находилось в работающем режиме, списание платы с расчетной записи не произошло по независящим от ООО «АВТРАНСПОРТ» причинам.

В судебное заседание директор ООО «АВТРАНСПОРТ» ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав жалобу, представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (пункт 12).

Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы (пункт 13).

Согласно обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения собственника транспортного средства явилось движение транспортного средства «<данные изъяты>» г.р.з. № (№) *** в 12:36:22 по адресу 338 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «Псков» Псковская область, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения - комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» №, со сроком действия поверки до ***.

Согласно информации ООО «РТИТС» транспортное средство с г.р.з. № с *** зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «АВТРАНСПОРТ». За транспортным средством с г.р.з. № с *** закреплено бортовое устройство №. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства.

На момент фиксации *** 12:36:22 транспортное средство с г.р.з. № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 Псков (338км 442 м) в нарушение п. 12(а) Правил бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства. По данным удаленной диагностики бортового устройства № зафиксированы события «длительная потеря сигнала ГНСС» и «неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с г.р.з. № по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 Псков в зоне размещения системы стационарного контроля № на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора СВП (л.д. 30).

Согласно логистического отчета, который отражает пройденный путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, в период с *** 12:05:03 – *** 13:21:55 данные от бортового устройства № отсутствуют (л.д. 32).

Таким образом, установлено, что списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с бортового устройства №, закрепленного за транспортным средством с г.р.з. № *** 12:36:22 не производилось, при том, что факт движения данного транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами (имеется фотография данного транспортного средства).

Вместе с тем, закрепленное за данным транспортным средством бортовое устройство функционировало в штатном режиме, однако сведения от него не поступали, поскольку существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи).

Судом установлено, что движение указанного транспортного средства в указанное в постановлении месте и время осуществлялось без оплаты по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО «АВТРАНСПОРТ» ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «АВТРАНСПОРТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространсназдора по ЦФО № от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространсназдора по ЦФО № от ***, которым ООО «АВТРАНСПОРТ» как собственник транспортного средства привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей - отменить.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Е.В. Радов