Решение № 12-284/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-284/2018

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

15 мая 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Цыганкова И.М.

При секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе юридического лица –ООО ФИО10» на постановление № от 27 февраля 2018 года главного государственного инспектора труда – врио руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении ООО ФИО11» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 27 февраля 2018 года главного государственного инспектора труда – врио руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3юридическое лицо ООО ФИО12» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000,00 рублей.

Не соглашаясь с вышеназванным постановлением, юридическим лицом – ООО ФИО13» была подана жалоба, в которой ООО ФИО14» просит изменить постановление о назначении ООО Завод «ФИО15» административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 руб., и назначить административное наказание в виде 55000 руб.

В обоснование жалобы ООО ФИО16» указывает на то, что с постановлением не согласны в части назначения административного наказания, полагают, что административный штраф в размере 110000 руб. ограничивает имущественные права заявителя, не отвечает принципам разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренный ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.Основанием для привлечения ООО ФИО17» к ответственности послужили, установленные в ходе выездной плановой проверки допуск четырех работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке периодических медицинских осмотров, а также то, что заявитель не отстранил от исполнения трудовых обязанностей одного работника в связи с медицинскими противопоказаниями к работе. В тоже время нарушения в отношении трех работников были устранены в ходе проверки. Два работника были отстранены от работы, и им было обеспечено прохождение медицинского осмотра в период с 26 февраля по 02 марта 2018 года. Кроме того, завод ранее не привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений в сфере трудового законодательства.

В судебном заседании представительООО ФИО18» - по доверенностиФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Просила учесть, что ранее ООО ФИО20 не привлекалось к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, а само правонарушение не повлекло причинения вреда или имущественного ущерба, и с учетом ст.4.1 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, - допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей..

27 февраля 2018 года главным государственным инспектором труда – врио руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3было вынесено постановление№ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ФИО21» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которым юридическое лицоООО ФИО22» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.

Из материалов дела усматривается, что при проведении инспектором Государственной инспекции труда в Калининградской области внеплановой документарной проверки были выявлены нарушения норм действующего трудового законодательства, а именно работодатель ООО ФИО23» допустил работников организации – грузчика ФИО5, грузчика ФИО6, оператора котельной ФИО7 и ФИО8 к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного (при поступлениина работу) или периодического (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), а также не отстранил сверловщика ФИО9 от исполнения трудовых обязанностей в связи с медицинскими противопоказаниями к работе, в нарушение требований ст.ст.76, 21, 213 ТК РФ, приложения № к приказу Министерства здравоохранения и социального развития от 12 апреля 2011г. № 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные (обязательные) и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных (обязательных) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В силу ст.212 ТК РФ, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

Согласно ст.213 ТК РФ, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Заявителем факт совершения ООО ФИО24» административного правонарушения не оспаривается.

Действия юридического лица, допустившего к работе работников без обязательного медицинского осмотра, а также не отстранившего работника от исполнения трудовых обязанностей в связи с медицинскими противопоказаниями к работе, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств достоверно установлен факт нарушений обществом требований трудового законодательства.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначенное ООО ФИО25» административное наказание в виде административного штрафа в размере110 000 рублей, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его финансовому положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренногосанкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление от 27 февраля 2018 года №, вынесенное в отношении ООО ФИО26»по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 55 000 рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 27 февраля 2018 года главного государственного инспектора труда – врио руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3, вынесенное в отношении юридического лицаООО ФИО27»по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное ООО ФИО28» административное наказание снизить с110 000 руб. до 55 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы (представления) через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Цыганкова И.М.

.