Решение № 2А-1683/2021 2А-8802/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1683/2021

Дело № 2а-1683/2021 25 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Карсаковой Н.Г.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Ответчик в 2015г. являлся собственником объекта недвижимости, а именно: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 66-69).

Межрайонная ИФНС № 18 по Санкт-Петербургу обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, указывая, что ответчику в соответствии с действующим законодательством был начислен налог на имущество за 2015г. В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ ответчику были направлено налоговое уведомление № 85057198 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 8 495 рубль, ввиду неуплаты налога в установленный срок, было направлено требование № 8921 об уплате налога и пени (срок исполнения 08.08.2018 год).

Поскольку начисленные налоги на имущество физических лиц и пени ответчиком в полном объеме уплачены не были, истец в мае 2020 года обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 8 495 рубль., и пени в размере 45 руб. 17 коп.

Определением Калининского районного суда 30.06.2020 года Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени было передано в Приморский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещавшихся надлежащим образом, в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налога возложена на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление с указанием размера налога, расчета налоговой базы и срока его уплаты. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п.2 ст.11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

В соответствии с абзацем 23 раздела V Приказа ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Административным истцом в материалы дела представлено налоговое уведомление №85057198 со сроком уплаты налога на имущество физических лиц до 30.05.2018 года, которое размещено в личном кабинете налогоплательщика 05 апреля 2018 года (л.д. 7, 14).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пеней является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п.10 раздела I Приложения к приказу ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@ датой направления налогоплательщику требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.

Поскольку налоговое уведомление было оставлено ответчиком без исполнения, в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 было выставлено требование № 8921 по состоянию на 22.06.2018г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) (л.д.12, 14 оборот).

Ответчику предлагалось погасить задолженность по налогу в срок до 08.08.2018 года.

При этом судом учитывается, что сведений о направлении ФИО1 в налоговый орган уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе, в материалы дела не представлено.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Определением мирового судьи судебного участка №54 Калининского района Санкт-Петербурга от 19.11.2019г. в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в размере 8 540 руб. 17 коп было отказано, в связи с истечением установленного ч.2 ст. 48 НК РФ срока (л.д.80).

В административном исковом заявлении истцом не заявлено ходатайство о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении срока. Причин пропуска срока истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 4, ч. 1, ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286-290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 08.06.2021 г.