Решение № 2-3787/2019 2-3787/2019~М-3039/2019 М-3039/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-3787/2019

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 19RS0001-02-2019-004036-71

27 июня 2019 года Дело №2-3787/2019

Абаканский городской суд города Абакана,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

При секретаре Щупловой В.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она является собственником земельного участка, площадью 605 кв.м., по адресу: <адрес>. Истцом на данном земельном участке было построено жилое строение, при этом при строительстве допущены нарушения градостроительных норм касающихся отступа от красной линии и отступа от границы с соседним земельным участком. Возведенный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных нормативов. В связи с чем, ФИО1 просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации города Абакана ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 605 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Абакана, спорный земельный участок находится в территориальной зоне – Ж-4, которая в силу решения Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы) (с изменениями на 21.11.2017) является зоной садоводческих и огороднических хозяйств.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 39 ст. ГрК РФ разъяснено, что под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ возведено жилое строение – садовый дом, площадью 192,9 кв.м. При этом садовый дом возведен с нарушением градостроительных норм, а именно с нарушением расстояния до красной линии и с нарушением расстояния до границы соседнего земельного участка.

Так, п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Согласно требованиям п.п. 6, п. 1.1, ч. 2 разд. 1 гл. 1 Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных решением Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183, минимальный отступ от границ участка до садового дом, расположенного в территориальной зоне Ж-4 должно составлять не менее 3 метров.

Согласно требованиям п.п. 6, п. 1.1, ч. 2 разд. 1 гл. 1 Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных решением Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183, минимальное расстояние от жилого строения, расположенного в территориальной зоне Ж-4 до границы соседнего участка должно составлять не менее 3 метров.

Поскольку спорный дом возведен с нарушением градостроительных норм, он является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Для подтверждения соответствия садового дома строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, истцом предоставлено суду заключение, выполненное Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому двухэтажное жилое строение, по адресу: <адрес>47соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых и садовых домов, является капитальным строением.

Жилое строение соответствует градостроительных норм по расположению на участке: до границы с соседним участком № расстояние более 6,50 м., что более минимального нормативного расстояния 3м.

Жилое строение не соответствует требованиям градостроительных норм по расположению на участке: до границы с соседним участком № расстояние более 0,90 м., что менее минимального нормативного расстояния 3 м.; до фронтальной границы участка 1,70-1,89 м., что менее минимального нормативного расстояния 3м.

Жилое строение соответствует требованиям противопожарных норм по расположению на участке: до жилого дома на участке № расстояние 20,7 м., что более нормативного расстояния 15 м.; до садового домика на участке № расстояние более 20 м., что более нормативного расстояния 15 м.; подъезд пожарной техники к жилому строению обеспечивается с <адрес>, что соответствует требования правил.

Жилое строение соответствует санитарно-бытовым нормам: расстояние от окон до стен соседнего дома должно быть не менее 6 м., до стен жилого дома на участке № расстояние более 20 м., что соответствует требованиям правил.

Руководствуясь ст. 7 ФЗ №384 «технический регламент о безопасности зданий и сооружений» экспертами сделан вывод, что жилое строение по адресу: <адрес>: находится в исправном состоянии, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, несущая способность конструкций обеспечивается, жилой дом находится в исправном состоянии; не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Исследовав предоставленное заключение, суд считает возможным принять его в качестве надлежащего доказательства соответствия спорного объекта строительным, пожарным и санитарным требованиям, поскольку оно составлено организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, аргументировано, отвечает требованиям научности и обоснованности.

Выявленное нарушение Правил землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009, а именно нарушение расстояние до смежного земельного участка по адресу: <адрес>, и нарушение расстояния от красной линии, суд считает незначительным, не влияющим на безопасную эксплуатацию дома.

Как указывалось выше, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Суд считает, что возведение истцом жилого дома с выявленными нарушениями нельзя признать существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, поскольку заключение от ДД.ММ.ГГГГ не связывает данные нарушения с угрозой жизни и здоровью граждан. А доказательств опровергающих результаты экспертизы стороной ответчика суду не предоставлено.

Кроме того, истцом суду предоставлено согласие ФИО2, собственника земельного участка по адресу: <адрес> с возведением истцом жилого строения.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, учитывая, что спорный садовый дом возведен ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования данного земельного участка, спорный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019.

СУДЬЯ : ЦАРЁВА Е.А.