Решение № 12-27/2020 12-3/2021 3-351/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-27/2020

Дело №12-3/2021 (дело №3-351/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2021 года ст. Преградная

Судья Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Узденова И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного редактора газеты «Новости Урупа» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики мирового судьи судебного участка №1 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 от 05.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

05.11.2020 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, мировым судьей судебного участка № 1 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключающегося в нарушении установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документа.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить его, ссылаясь на то, что в период времени с 01.09.2020 года и по 28.09.2020 года он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске и не мог нести ответственность за функционирование деятельности редакции газеты.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и просит ее удовлетворить.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» 2.1. производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

В судебном заседании установлено, что в средствах массовой информации зарегистрировано печатное издание - газета под названием «Новости Урупа», учредителем которого является Администрация Урупского муниципального района КЧР (л.д. 15). 19.02.2019 между Администрацией Урупского муниципального района КЧР, как учредителем, и главным редактором газеты «Новости Урупа» ФИО1 заключен договор, в котором стороны пришли к соглашению о необходимости регулярного выпуска газеты «Новости Урупа». Учредитель поручает, а Редакция осуществляет подготовку, выпуск и распространение газеты. Так же стороны определили права и обязанности, полномочия сторон по договору (л.д. 15,16-19).

12.09.2020 был выпущен № 22 выпуск газеты «Новости Урупа», однако указанный экземпляр главным редактором ФИО1 не был предоставлен в электронной форме, заверенной квалифицированной электронной подписью, в Российскую государственную библиотеку (л.д.5-8,10,12).

В судебном заседании так же установлено, что ФИО1 в период с 01.09.2020 года по 28.09.2020 года находился в очередном трудовом отпуске (л.д. 38).

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1).

Как следует из требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку в момент совершения правонарушения должностное лицо - главный редактор газеты «Новости Урупа» ФИО1 находился в отпуске, основания для признания его субъектом вмененного административного правонарушения отсутствуют, следовательно, его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, мирового судьи судебного участка № 1 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики в отношении ФИО1, согласно которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях ФИО1.

Судья

Урупского районного суда И.Б.Узденова

Дело №12-3/2021 (дело №3-351/2020)