Постановление № 5-652/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-652/2021

Дело № 5-652/2021

(43RS0003-01-2021-002364-98)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

с участием представителя АО «Тандер» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Определением Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Первомайский районный суд г. Кирова для рассмотрения направлены материалы дела в отношении АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» проведена плановая выездная проверка по месту осуществления деятельности – в магазине «Магнит» по адресу: г. Киров, {Адрес}.

В ходе проверки было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 №44 и Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области».

17.02.2021 с 09 часов 10 минут до 11 часов 40 минут в магазин «Магнит» по адресу: г. Киров, {Адрес}, не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:

1. Для обеззараживания кожных покровов сотрудников и посетителей использовалось антисептическое средство, не имеющее вирулицидного действия: продукция косметическая для взрослых для ухода за кожей «Гель для рук с антибактериальным эффектом» нового поколения, емкость 5л. Инструкция по применению вышеуказанного средства не представлена. Антисептик для использования размещен при входе в магазин, перелит в емкость из-под средства для мытья стекол и зеркал, на упаковке отсутствует информация о наименовании, производителе, сроке годности, способе применения, составе и др.), что является нарушением требованийст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 3.3.3 Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 от 21.04.2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», п. 1.4., п. 2.5. Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01.06.2020 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли»,которые разработаны в целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

2. Профилактическая дезинфекция помещений, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, проводилась дезинфицирующими средствами, которые согласно информации на этикетке потребительской упаковки не обладают вирулицидным действием: антисептик MINTY SMELL СЕЕАМ, емкость 5 л. Инструкция по применению вышеуказанного средства не представлена, что является нарушением требований ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и свидетельствует о несоблюдении п. 3.3.3 Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 от 21.04.2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», п. 2.5. Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 от 01.06.2020 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», которые разработаны вцелях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в рамках исполнения санитарно-эпидемиологических требований, которые раскрывают характер исполнения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

На основании выявленных нарушений, 15.03.2021 в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении №0216, действия АО «Тандер» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» вину в совершении юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признала, однако пояснила, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, были устранены, просила прекратить производство по делу об административной ответственности по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а в случае, если суд придет к выводу о необходимости назначения наказания – назначить его ниже низшего предела, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Также высказала суждение об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что по данной статье могут быть квалифицированы только действия физического лица.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебном заседании отсутствовал.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение на юридических лиц штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило выявление в период проведения проверки в отношении АО «Тандер», осуществляющего деятельность в магазине «Магнит» по адресу: г. Киров, {Адрес}, и по другим адресам (<...>{Адрес} {Адрес}), не соблюдения санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции вызванной вирусом COVID-19.

Существо выявленных нарушений в обследуемых магазинах, где юридическое лицо осуществляет торговую деятельность, подробно указано в протоколе об административном правонарушении.

Данные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявлены в результате одного эпидемиологического расследования, проведенного в период с 01.02.2021 по 01.03.2021, зафиксированы в акте от 01.03.2021.

По результатам проверки в отношении юридического лица были возбуждены несколько дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, два из которых направлены в Первомайский районный суд г. Кирова (г. Киров, {Адрес} – настоящее дело, {Адрес}), а также в Ленинский районный суд г. Кирова (3 дела).

По результатам рассмотрения дел, направленных в Ленинский районный суд г. Кирова АО «Тандер» (магазины по адресам: <...>{Адрес} {Адрес}) освобождено от административной ответственности – производства по делам прекращены по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют, что данном случае административным органом в рамках проведения одной проверки выявлены нарушения, зафиксированные в одном акте, допущенные юридическим лицом при осуществлении деятельности в разных торговых объектах, которые не свидетельствует о совершении АО «Тандер» нескольких самостоятельных правонарушений, поскольку каждое из выявленных нарушений, объективная сторона которого характеризуется единым бездействием, должны квалифицироваться как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и образовывать единый состав правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, {Адрес}, ул. им. Леваневского, {Адрес}, осуществляющего услуги розничной торговли в магазине «Магнит» по адресу: г. Киров, {Адрес}) – прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Т.Ф. Юсупов