Решение № 2-90/2020 2-90/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-90/2020

Дело № 2-90/2020

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 08 июля 2020 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова П.Р.,

с участием заместителя прокурора Межевского района Мачильской А.О.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок до 01 августа 2021 года обеспечить к расположенному на территории образовательной организации по адресу: <...>, источнику противопожарного водоснабжения - искусственному закрытому водоему, объемом 30 куб. м., обустройство подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в деятельности муниципального казённого общеобразовательного учреждения Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального района Костромской области (далее - МКОУ Никольская СОШ) проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации и содержании источников противопожарного водоснабжения. Установлено, что здание МКОУ Никольская СОШ, расположенное по адресу: <...>, исправным внутренним противопожарным водопроводом не обеспечено. На территории образовательной организации имеется искусственный закрытый водоем, используемый как источник противопожарного водоснабжения, объемом 30 куб. м. В нарушение требований законодательства в сфере пожарной безопасности к расположенному на территории МКОУ Никольская СОШ источнику противопожарного водоснабжения - искусственному закрытому водоему, объемом 30 куб. м., отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

По установленным нарушениям законодательства в сфере пожарной безопасности прокурором района 10.06.2020 в адрес директора МКОУ Никольская СОШ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными, однако нарушения фактически не устранены.

Согласно информации директора МКОУ Никольская СОШ от 15.06.2020 № 193 в целях устранения нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности направлена заявка о необходимости выделения дополнительных объемов финансирования. Вместе с тем, в соответствии с информацией отдела образования администрации Межевского муниципального района выделение средств на обустройство подъезда с площадкой с твердым покрытием к источнику противопожарного водоснабжения МКОУ Никольская СОШ не представляется возможным.

Несоблюдение требований законодательства в данной сфере может повлечь за собой неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара, в частности, работников образовательной организации, а также несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Мачильская А.О. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МКОУ Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального района Костромской области ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление, указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Одновременно ходатайствовала об освобождении МКОУ Никольская СОШ от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель третьего лица - глава администрации Межевского муниципального района ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями согласился, полагал иск подлежащим удовлетворению.

При данных обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав заместителя прокурора Мачильскую А.О., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

В силу частей 1 и 2 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Исходя из положений части 4 статьи 68 Закона № 123-ФЗ в поселениях с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности, в частности, относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Согласно требованиям пункта 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, при наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Как установлено в судебном заседании и следует из акта проверки исполнения МКОУ Никольская СОШ законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации и содержании источников противопожарного водоснабжения от 10.06.2020г. на территории МКОУ Никольская СОШ, расположенного по адресу: <...>, имеется искусственный закрытый водоем, используемый как источник противопожарного водоснабжения, объемом 30 куб. м. К указанному источнику противопожарного водоснабжения - искусственному закрытому водоему, объемом 30 куб. м., отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (л.д.10-11).

Прокурором Межевского района 10.06.2020г. в адрес директора МКОУ Никольская СОШ внесено представление об устранении вышеуказанного нарушения (л.д.12-14).

Согласно информации директора МКОУ Никольская СОШ от 15.06.2020 № 193 в целях устранения нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности направлена заявка о необходимости выделения дополнительных объемов финансирования в размере <данные изъяты> для приобретения плит дорожных 2П 30-15-30ТУ (размером 300х150 см., в количестве 32 штуки).

Из информации отдела образования администрации Межевского муниципального района следует, что в настоящее время выделение средств на обустройство подъезда с площадкой с твердым покрытием к источнику противопожарного водоснабжения МКОУ Никольская СОШ не представляется возможным (л.д.17).

На основании изложенного и в связи с тем, что несоблюдение требований законодательства в данной сфере может повлечь за собой неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара, в частности, работников образовательной организации, а также несовершеннолетних обучающихся, суд считает исковые требования прокурора к законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности достаточным.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МКОУ Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального района Костромской области, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01 августа 2021 года обеспечить к расположенному на территории образовательной организации по адресу: <...>, источнику противопожарного водоснабжения - искусственному закрытому водоему, объемом 30 куб. м., обустройство подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок.

Председательствующий- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>в