Постановление № 5-12/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

24RS0016-01-2019-000105-33

№5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Селезневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:ФИО2,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином республикиАзербайджан повторно в течение одного годанарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленного порядка пребывания в Российской Федерации, на территории ЗАТО Железногорск без специального разрешения, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754, буду ранее 04.10.2018 г. привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда, миграционного учета, режима пребывания, ОИК УВМ МВД по р. Дагестан в г. Махачкала.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

14.01.2019 г. в 12 час 30 мин при патрулировании территории ЗАТО г. Железногорск сотрудниками ОВ ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, был установлен гражданин Республики Азербайджан, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края без разрешения, т.е. в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение установленного порядка выражено в отсутствии у иностранного гражданина специального разрешения на въезд в ЗАТО Железногорск Красноярского края, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754.

Ранее, 04.10.2018 г., гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда, миграционного учета, режима пребывания, ОИК УВМ МВД по р. Дагестан в г. Махачкала, с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, ФИО2 являющийся гражданином республики Азербайджан нарушив порядок пребывания в Российской Федерации, на территории ЗАТО Железногорск, т.е. без специального разрешения, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754 фактически совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно, поскольку ранее в течение года уже привлекался к административной ответственности по. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, суду пояснил, что не знал о необходимости оформления специального разрешения для нахождения в ЗАТО г. Железногорск, приехал к подруге ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности,свидетеля ФИО1, пояснившую, что не ставила в известность ФИО3 о необходимости оформления разрешения для нахождения на территории ЗАТО г. Железногорск, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 3 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии сфедеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно Перечню территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 (ред. от 14.07.2006), для въезда на территорию закрытых административных образований иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела,ФИО2 находился на территории РФ в нарушение требований ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Помимо признательных пояснений ФИО2, данных в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,

- рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД об установлении факта нахождения ФИО2 на территорииЗАТО Железногорск Красноярского края разрешающих документов;

- протоколом и постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 4.10.2018 г.;

- копией паспорта.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 4.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях –повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, поскольку совокупностью доказательств установлено, что ФИО2, являющийся гражданином республики Азербайджан, будучи привлеченным к административной ответственности в октябре 2018 г. за нахождение на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, выразившегося в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, вновь совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нахождении на территории ЗАТО Железногорск в отсутствие специального разрешения.

При назначении наказании суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер совершенного правонарушения, данные о его личности.

При решении вопроса о целесообразности назначения наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации по ч. 4ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также принцип соразмерности мер ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное решение, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в т.ч. наличие у ФИО2 на территории республики Азербайджансемьи, родственников, совершеннолетний возврат, невозможность самостоятельного выезда и приобретенияпроездных билетов.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ст. 18.8, 3.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина республики Азербайджан,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета доходов: 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО: 04735000, КБК 18811640000016021140, УИН 18880324190830002993.

В силу ст. ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, по адресу Красноярский край, Березовский район, 1-ый км.автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья Я.А. Щербакова