Решение № 2-344/2017 2-344/2017(2-6659/2016;)~М-6545/2016 2-6659/2016 М-6545/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-344/2017

Дело № 2- 344(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Рустамове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель военного прокурора Брянского гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения должностными лицами Военного комиссариата Брянской области действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий установлено, что ФИО1 с 14.10.2012г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как супруга умершего <дата> военнослужащего Л.О., имевшего статус ветерана «боевых действий». При этом пенсия по потере кормильца выплачивается без учета повышения.

Поскольку ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус ветерана «боевых действий», то она имеет право на увеличение размера пенсий в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, истец просит суд обязать военный комиссариат Брянской области пересчитать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, с момента обращения заявителя в военный комиссариат Брянской области, а именно. с 16.09.2016г., с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 на 32% расчетного размера пенсии; взыскать с военного комиссариата Брянской области в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период 12 месяцев, предшествующих обращению ФИО1, то есть с 16.09.2015г. по 16.09.2016г.

В судебном заседании представитель военной прокуратуры Брянского гарнизона ФИО2, помощник военного прокурора, действующий по доверенности, и истец ФИО1 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, начальник центра социального обеспечения военного комиссариата Брянской области, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 не относится в категории лиц, упомянутых в Законе РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, и не имеет звания «Ветеран боевых действий», в связи с чем, у нее отсутствует право на повышение пенсии на 32%.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО4 и Л.О. состояли в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака №... от <дата>.). <дата>. Л.О. умер (свидетельство о смерти №... от <дата>.).

На момент смерти Л.О. на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" являлся ветераном боевых действий.

Данный факт представителем ответчика не оспаривался и подтверждался тем, что <дата>. Л.О. было выдано удостоверение №... о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 названного Федерального закона.

По данным пенсионного (личного) дела АН-№... на основании заявления ФИО1 от 17.10.2012г. военным комиссариатом Брянской области ей была назначена с 14.10.2012г. и выплачивается по настоящее время пенсия по случаю потери кормильца за умершего супруга Л.О., являвшегося пенсионером МО РФ в период с <дата> по <дата> Размер пенсии составлял 30% денежного довольствия умершего Л.О., в настоящее время составляет 40% денежного содержания.

16.09.2016г. ФИО1 обратилась через начальника отдела военного комиссариата Брянской области по Бежицкому и Володарскому районам г. Брянска с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения в соответствии п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Письмом начальника отдела (военного комиссариата Брянской области по Бежицкому и Володарскому районам города Брянска) от 10.10.2016г. № 3/п/4351 в перерасчете размера пенсии отказано, поскольку повышение размера пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", носит личный характер и применяется по смыслу данной нормы к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

В этой связи доводы представителя ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, но не членам их семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО1 16.09.2016г. обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее умерший муж Л.О. являлся ветераном боевых действий.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, право ФИО1 на получение перерасчета размера пенсии возникло с 16.09.2015г.

На основании изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Брянской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Брянской области в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии за период с 16.09.2015 года по 15.09.2016 года, включительно.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 23 января 2017 года