Решение № 2-2068/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-2068/2024

Дело №2-2068/2024

91RS0003-01-2024-003109-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Козловой К.Ю.,

при помощнике судьи Шепелевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо – Клиентская служба в Бахчисарайском районе ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными и отмене Решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и Решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочей по озеленению наружной территории в Научно-производственном агропромышленном объединении «Яловены», Молдавская ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа билетным кассиром в Сумском отделении Южной железной дороги, Украина; обязании назначить/установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения за пенсией) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», как матери родившей пятерых детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2021 году достигла возраста 50 лет. Находится в зарегистрированном браке с ФИО8, который не является пенсионером. Истец родила и воспитала пятерых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ребёнку в настоящее время исполнилось 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением в Клиентскую службу Социального фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости как мать, воспитавшая пятерых детей до достижения ими 8 летнего возраста, предоставив свидетельства о рождении детей, решение суда об установлении факта родственных отношений с детьми, трудовую книжку и другие документы, необходимые для назначения досрочной пенсии.

Однако, решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в установлении/назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1, 2 части 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый страховой стаж - 15 лет». Указано, что зачтено 10 лет 1 месяц 9 дней стажа для определения права на пенсию, что является не достаточным для назначения пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась с письменным заявлением в Клиентскую службу Социального фонда России в <адрес> Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости как мать, воспитавшая пятерых детей до достижения ими 8 летнего возраста, предоставила документы, необходимые для назначения досрочной пенсии.

В назначении пенсии ФИО1 вновь было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 15 лет.

Указано, что зачтено 10 лет 5 месяцев 25 дней стажа для определения права на пенсию, что является не достаточным для назначения пенсии. Периоды ухода за пятью детьми учтены в бесспорном порядке, но не учтены в трудовой стаж истца, подтвержденный трудовой книжкой и справкой о периоде работы.

Таким образом, из решения об отказе в пенсии усматривается, что ответчиком исключены из страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочей по озеленению наружной территории в Научно-производственном агропромышленном объединении «Яловены», Молдавская ССР, «так как наименование печати не прочитывается (на основании трудовой книжки серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ)»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сумском отделении Южной железной дороги, Украина, «так как наименование печати не прочитывается (на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ)».

С учётом вышеуказанных спорных периодов работы истца страховой стаж и величина ИПК будут достаточными для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец полагает, что ответчик своим решением нарушил ее право на назначение пенсии по старости, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела по существу без участия представителя и письменные возражения, в которых указывает, что оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии не имеется, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением об отказе в установлении/назначении досрочной страховой пенсии по старости Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочей по озеленению наружной территории в Научно-производственном агропромышленном объединении «Яловены», Молдавская ССР, «так как наименование печати не прочитывается (на основании трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ)»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сумском отделении Южной железной дороги, Украина, «так как наименование печати не прочитывается (на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ)» При этом, в бесспорном порядке зачтено 10 лет 1 месяц 9 дней стажа для определения права на пенсию (л.д.9-10).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно отказано в установлении/назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Также не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочей по озеленению наружной территории в Научно-производственном агропромышленном объединении «Яловены», Молдавская ССР, «так как наименование печати не прочитывается (на основании трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ)»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сумском отделении Южной железной дороги, Украина, «так как наименование печати не прочитывается (на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ)». В бесспорном порядке зачтено <данные изъяты> стажа для определения права на пенсию, при этом периоды по уходу за пятью детьми учтены в бесспорном порядке (л.д.11-12).

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые (трудовые) пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Согласное пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии для вышеуказанной категории лиц сохраняется. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если они имеют не менее 15 лет страхового стажа и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п. 60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13-17).

Свидетельствами о заключении брака подтверждается смена фамилии ФИО10 на ФИО14 а в последующем на ФИО13 (л.д. 18).

Из трудовой книжки серии № №, выданной на имя ФИО15ФИО13) Л.П. ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею осуществлялась трудовая деятельность в качестве рабочей по озеленению наружной территории в Научно-производственном агропромышленном объединении «Яловены», Молдавская ССР (л.д.20).

Также согласно справке №, выданной сектором учета труда и зарплаты Сумского отделения ЮЖД ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО11 работала в Сумском отделении Южной железной дороги, Украина» в должности запасного билетного кассира (л.д.21).

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

На дату начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, где пунктом 2.2 было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Согласно пункту 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.11 было установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Записи, внесенные в трудовую книжку ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сделаны последовательно, с указанием дат приема и увольнения истца, дат и номеров приказов, каждая запись заверена подписью уполномоченного работника кадровой службы и печатью предприятия.

При этом, не четко читаемое наименование печати в трудовой книжке ФИО1 и на справке о работе, не свидетельствует о том, что истец в указанный в этой трудовой книжке период не работала, в связи с чем, допущенные работодателем ошибки и небрежность при заполнении трудовой книжки, не могут служить основанием для отказа во включении в стаж истца указанных в этой трудовой книжке периодов работы.

Иной подход возлагал бы ответственность за правильность ведения трудовой книжки на работника, что противоречит изложенным выше положениям закона.

Соответственно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик должен был учитывать записи, внесенные в предоставленную трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж, а доводы ответчика в части отсутствия оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы истца ввиду того, что «наименование печати не прочитывается» являются необоснованными, так как ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащим представлению заявителем с учетом ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из представленной информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при условии включения ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Молдовы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, продолжительность стажа работы составит <данные изъяты>, величина ИПК 31, 448. Право на пенсию отсутствует.

Однако, с таким расчетом пенсионных прав согласится нельзя, поскольку в бесспорном порядке ответчиком учтены периоды по уходу за пятью детьми, не менее 10 лет, соответственно в случае включения судом спорных периодов, страховой стаж истца будет составлять не менее 15 лет, необходимых для назначения пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить Решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и Решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочей по озеленению наружной территории в Научно-производственном агропромышленном объединении «Яловены», Молдавская ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа билетным кассиром в Сумском отделении Южной железной дороги, Украина.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения за пенсией) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», как матери родившей пятерых детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2024 года.

Судья: Козлова К.Ю.