Решение № 2-347/2026 2-347/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-347/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-347/2026

УИД 43RS0017-01-2026-000183-62

18 марта 2026 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С.,

при секретаре Корепановой Н.В.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО4, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-347/2026 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что с 1993 года истец работает в учреждениях здравоохранения и имеет стаж медицинского деятельности более 30 лет. *** истец обратилась в ОСФР по *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением комиссии ОСФР по *** от *** в назначении пенсии истцу было отказано, в специальный стаж не был зачтен период работы с *** по *** в должности врача скорой неотложной медицинской помощи в МСЧ-52. Периоды профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с *** по ***, обучение с *** по ***, участие в конгрессах с *** по 21.10.2012г, участие в заседаниях общества физиотерапевтов ***, ***, ***, ***, ***, совещания и конференции с сохранением средней заработной платы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, курсы совершенствования профессиональной деятельности *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. С данным решением истец не согласна, поскольку в период работы на станции скорой неотложной медицинской помощи в должности врача в МСЧ-52, она работала в должности и учреждении предусмотренным пенсионным законодательством, характер и условия ее труда не менялись на протяжении всего трудового стажа в соответствующих учреждениях и должностях. В отношении периодов нахождения на курсах с отрывом от производства и иных периодов обучения, считает, что часть 4 статьи 196 ТК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С учетом уточненных исковых требований истец просил обязать ОСФР по *** включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды: с *** по *** в должности врача скорой неотложной медицинской помощи в МСЧ-52, с *** по *** периоды профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы, период обучения с *** по ***, период участия в конгрессах с *** по ***, периоды участия в заседаниях общества физиотерапевтов ***, ***, ***, ***, ***, периоды совещаний и конференции с сохранением средней заработной платы ***, ***,***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, периоды курсов совершенствования профессиональной деятельности с *** по ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена

Представитель истца - адвокат ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по *** по доверенности ФИО5, в судебном заседании возражала в удовлетворении требований, дала пояснения аналогичные представленному отзыву, указав, что отсутствует основание для включения в специальный стаж следующего периода: с *** по *** в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи на станции скорой неотложной медицинской помощи в Медико-санитарной части ***, так как Списком *** предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков). Поскольку должности врачей-специалистов в Списке указаны под общим наименованием, то при определении отношения к указанным должностям следует использовать Номенклатуру должностей работников здравоохранения от *** *** (в редакции от *** ***), а также Перечень соответствия врачебных специальностей должностям врачей специалистов от *** ***. Номенклатурой должностей работников здравоохранения от *** *** (в редакции от *** ***) врачи неотложной медицинской помощи не предусмотрены. Нормами Постановления *** и Правилами *** не предусмотрено включение следующих периодов: профессиональная переподготовка: с *** по ***; обучение: с *** по ***; участие в конгрессе: с *** по ***; участие в заседаниях общества физиотерапевтов и курортологов: ***, ***, ***, ***, ***; совещания, конференции с сохранением средней заработной платы: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***; курсы в связи с совершенствованием профессиональной деятельности: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначейие страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на дату обращения составляет 25 лет 11 месяцев 25 дней (при требуемом стаже 30 лет). Просит в удовлетворении требований отказать (л.д.103-104).

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 и 32 Закона №400-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 имеет высшее образование, *** принята в МСЧ *** на должность врача-интерна по педиатриии…, *** в связи с окончанием интернатуры переведана на должность врача скорой и неотложной помощи станции скорой неотложной медицинской помощи; *** переведена на должность врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи; *** переведена на должность врача-физиотерапевта физиотерапевтического отделения МСЧ-52 ФМБА; *** принята по совместительству на должность врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи; *** уволена по собственному желанию; *** принята в КОГБУЗ «*** больница» в отделение организации медицинской помощи детям и подросткам на должность врача-педиатра (детских дошкольных учреждений); *** переведена в поликлиннику на должность врача-гастроэнтеролога, где работает по настоящее время (л.д.17-22).

Решением комиссии ОСФР по *** *** от *** в назначении пенсии истцу было отказано, в специальный стаж в том числе не был зачтен период работы с *** по *** в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи в МСЧ-52. Периоды профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с *** по ***, обучение с *** по ***, участие в конгрессах с *** по ***, участие в заседаниях общества физиотерапевтов ***, ***, ***, ***, ***, совещания и конференции с сохранением средней заработной платы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, курсы совершенствования профессиональной деятельности *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (л.д.11-15).

Решением ОСФР по *** *** от *** в решение *** от *** внесены изменения, а именно при стажевом требовании 30 лет по представленным истцом документам в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат зачёту в календарном исчислении следующие периоды: с *** по *** в должности врача-интерна по педиатрии подразделение/ детская поликлиника - учтен согласно Перечня учреждений и должностей от *** ***, с *** по *** в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи подразделение/станция скорой неотложной медицинской помощи - наименование должности и учреждения предусмотрено Списком ***, с *** по *** в должности врача скорой медицинской помощи подразделение/отделение скорой медицинской помощи - наименование должности и учреждения предусмотрено Списком ***, с *** по *** в должности врача-физиотерапевта подразделение/физиотерапевтическое отделение в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России - наименование должностей предусмотрено Списком ***. Наименование учреждения предусмотрено Списком ***; с *** по *** в должности врача-педиатра (детских дошкольных учреждений) в отделении организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, с *** по *** в должности врача - гастроэнтеролога в поликлинике в кабинетах специалистов, с *** по *** в должности врача-гастроэнтеролога в поликлиническом отделении в кабинетах специалистов в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» - наименование должностей предусмотрено Списком ***. Наименование учреждения предусмотрено Списком ***.

Не были включены в том числе: периоды с *** по *** в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи на станции скорой неотложной медицинской помощи в Медико-санитарной части ***, так как Списком *** предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков). Поскольку должности врачей-специалистов в Списке указаны под общим наименованием, то при определении отношения к указанным должностям следует использовать Номенклатуру должностей работников здравоохранения от *** *** (в редакции от *** ***), а также Перечень соответствия врачебных специальностей должностям врачей специалистов от *** ***. Номенклатурой должностей работников здравоохранения от *** *** (в редакции от *** ***) врачи неотложной медицинской помощи не предусмотрены; профессиональная переподготовка: с *** по ***; обучение: с *** по ***; участие в конгрессе: с *** по ***; участие в заседаниях общества физиотерапевтов и курортологов: ***, ***, ***, ***; совещания, конференции с сохранением средней заработной платы:***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***; курсы в связи с совершенствованием профессиональной деятельности: с *** по *** (л.д.165-169).

По мнению ответчика на дату обращения *** документально подтвержденный специальный стаж работы ФИО1, дающий право для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ***, с применением ранее действовавшего законодательства составил 25 лет 11 месяцев 22 дня.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности врача скорой неотложной помощи в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России с *** по *** по следующим основаниям.

На основании п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и в соответствии с пунктом 3 Правил счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В разделе наименование учреждений Списков утвержденных указанными нормативными актами предусмотрены «Медико санитарные части», а также в разделе наименование должностей предусмотрена должность «Врачи всех наименований» (кроме врачей статистов).

Как следует из справок уточняющих характер работы ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России *** от ***, *** от *** ФИО1 работала в подразделении/станции скорой неотложной помощи/ должность/врач скорой неотложной медицинской помощи/ с *** (приказ *** л от ***) по *** (л.д.56,76)

Таким образом, установлено, что в спорный период ФИО1 работала в должности и учреждении предусмотренным пенсионным законодательством характер и ее условия труда не менялись на протяжении всего трудового стажа в соответствующих учреждениях и должностях, следовательно, период работы в должности врача скорой неотложной помощи в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России с *** по *** подлежит включению для досрочного назначения пенсии.

Также в стаж ФИО1 не были включены периоды прохождения профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с *** по ***; период обучения с *** по ***; период участия в конгрессе с *** по ***; периоды участия в заседаниях общества физиотерапевтов и курортологов ***, ***, ***, ***, ***; периоды участия в совещаниях, конференции с сохранением заработной платы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***; периоды курсов совершенствования профессиональной деятельности с *** по ***.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в редакции, действующей на период работы истца), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 8 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению лечебной деятельности.

В подтверждение вышеуказанных периодов работы в ФБУЗ «МСЧ***» ФМБА России представлены справки (справка, уточняющая условия труда), необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.56,57-58,59), дипломы о профессиональной подготовке (л.д.70 оборот,72), свидетельства о повышении квалификации (л.д.71), удостоверение о повышении квалификации (л.д.73), сертификаты специалиста (л.д.24,26), приказы (распоряжения) о направлении работника в командировку (л.д.78,82,84,86,88,90,92,94,96), расчетные листы (ведомости) (л.д.79,80,83,385,87,89,91,93,95,97-100), а также в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» представлены карточки справки с указанием о начислении заработной платы (л.д.110-122,124-126,129-131,134-135, 138-139), расчетные листки, в которых указано, что в периоды командировок ФИО1 начислялась заработная плата (л.д.123,127,128,132,133,136,137,140,141), приказы о направлении ФИО1 в командировку (л.д.142-154).

Таким образом, вышеуказанные спорные периоды прохождения профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы; обучения, участия в конгрессе; участия в заседаниях общества физиотерапевтов и курортологов, участия в совещаниях, конференции с сохранением заработной платы, курсов совершенствования профессиональной деятельности являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата за полную ставку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы; обучения, участия в конгрессе; участия в заседаниях общества физиотерапевтов и курортологов, участия в совещаниях, конференции с сохранением заработной платы, курсов совершенствования профессиональной деятельности подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ОСФР по *** включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в стаж для досрочного назначения пенсии

период работы в должности врача скорой неотложной помощи в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России с *** по ***;

периоды прохождения профессиональной переподготовки с сохранением средней заработной платы с *** по ***;

период обучения с *** по ***;

период участия в конгрессе с *** по ***;

периоды участия в заседаниях общества физиотерапевтов и курортологов ***, ***, ***,***, ***;

периоды участия в совещаниях, конференции с сохранением заработной платы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***;

периоды курсов совершенствования профессиональной деятельности с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Е.С. Саламатова

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2026 года