Решение № 2-2185/2020 2-2185/2020~М-2093/2020 М-2093/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-2185/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой В.В.

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «<адрес>», Управлению Росреестра по <адрес> о прекращении права собственности, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, площадью 1281 кв.м, по адресу: <адрес>

На данном земельном участке истцом был построен жилой дом, общей площадью 277,3 кв. м., жилой площадью - 42,7 кв.м. Строительство было осуществлено за счет собственных средств, без привлечения третьих лиц.

Строительство велось без получения разрешения на строительство, с учетом градостроительных и строительных норм и правил.

Истец обращалась с уведомлением о планируемом строительстве от 13.01.2020г., на что было получено уведомление от 07.02.2020г. о несоответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам. Далее Истцом было направлено заявление о выдаче разрешения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, на что был получен отказ. Вместе с тем, от собственников соседних участков получены соответствующие разрешения на строительство дома.

Поскольку возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждают заключения соответствующих служб, а также техническое заключение о состоянии строительных конструкций, просит признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 277,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 принадлещаем извещении не явилась, обеспечила участие представителя ФИО3, которая поддержала исковые требования с учетом уточнений, согласно которым просят прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества, литер Б, площадью 59, 1 кв.м., кадастровый № - пищеблок и литер А, площадью 627,8 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> и признать право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 277,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «<адрес>», Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», Управление по строительству, архитектуре и градостроительства администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования просят разрешить на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из смысла вышеназванной нормы, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведения о них, в случае гибели или уничтожения такового объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено. В указанной норме права также даются понятия строительства и реконструкции. Так, в пункте 13 указано, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, площадью 1281 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был приобретен по договору купли-продажи № года от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), для эксплуатации объектов недвижимого имущества, литер Б, площадью 59, 1 кв.м., кадастровый № - пищеблок и литер А, площадью 627,8 кв.м., кадастровый №. Данные объекты были приобретены по договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с намерением использовать данный земельный участок для строительства жилого дома, истец, на основании выписки из Правил землепользования и застройки МО «<адрес>», утвержденным решением Городской Думы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в Управление по государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внес изменения в вид разрешенного использования земельного участка, что подтверждается предоставленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав.

Правилами землепользования и застройки МО «<адрес>», утвержденным решением Городской Думы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности (кадастровый №) расположен в территориальной зоне Ж-2 (Зона малоэтажной застройки), в который вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, относится к основным видам разрешенного использования.

Перед началом строительства истец обратился в Управление по строительству, градостроительству и архитектуре администрации МО «<адрес>» с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом сносе объектов капительного строительства объектов недвижимого имущества, литер Б, площадью 59, 1 кв.м., кадастровый № - пищеблок и литер А, площадью 627,8 кв.м., кадастровый №, однако в связи с тем, что на момент обращения не был определен отраслевой орган, уполномоченный на прием уведомлений о планируемом сносе и уведомлений о завершении сноса объекта капитального строительства, данные уведомления рассмотрены не были.

Снос объектов: литер Б, площадью 59, 1 кв.м., кадастровый № - пищеблок и литер А, площадью 627,8 кв.м., кадастровый №, был завершен, в связи с необходимостью проводить дальнейшие строительные работы, что подтверждается актами обследования, выполненными кадастровым инженером.

На вышеуказанном земельном участке истцом был построен жилой дом, общей площадью 277, 3 кв.м., жилой площадью - 42, 7 кв.м. Строительство было осуществлено собственными силами, за счет собственных средств.

Истец, в досудебном порядке, обращалась с Уведомлением о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением проектной документации и заключением по оценке возможности строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, проведенной в результате независимой оценки в области обеспечения пожарной безопасности, однако ей было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Причиной отказа послужило несоответствие объекта строительства параметрам строительства и приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с тем, что на данном земельном участке расположено административное здание и жилой дом, а размещение второго жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Истцом, в целях устранения несоответствия параметров размещения объекта строительства и в соответствии со ст. 40 Градостроительного Кодекса РФ было направлено заявление на отклонение от параметров строительства, однако распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №- р в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по ул. 3. Космодемьянской, 20 в <адрес> было отказано, по причине несоответствия противопожарным нормам и в связи с расположением жилого дома в защитной зоне памятника «Усадьба Вейнера, 1-я пол. XIX в.», в которой запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади).

Согласно акта экспертизы по обеспечению пожарной безопасности здания жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Негус-ПБ», строительство здания жилого дома по адресу: <адрес> литер — А не противоречит требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 поддержал заключение, указав, что противопожарные разрывы установлены в целях не распространения пожара, ссылаясь на Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий№ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения к Свод Правил СП 4.13130.2013, согласно которым возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников. При блокировании жилых домов соседних участков следует учитывать требованиям, предъявляемые к устройству противопожарных преград между жилыми блоками зданий. Поскольку на меже земельных участков установлена сплошная кирпичная стена, что является противопожарной преградой, действующие противопожарные требования допускают отсутствие установленных ранее противопожарных разрывов. Истцом суду представлено согласие соседей смежных земельных участков на эксплуатацию построенного истцом домовладения.

Также истцом представлено техническое заключение ОО «Федеральное кадастровый центр – БТИ» объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», наружные стены из газобетонных блоков с утеплением удовлетворяют требования по теплопроводности согласно СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», строительные конструкции и материалы жилого дома находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». В несущих и ограждающих и ограждающих конструкциях трещины, дефекты, недопустимые прогибы не обнаружены, эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> можно использовать по назначению.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии (не соответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания условия проживая в жилом доме литер - А по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом, на земельном участке, целевое назначение которого предполагает строительство индивидуального жилого дома, возведено строение. Возведенное строение соответствует градостроительным нормам, строительным, санитарным и противопожарным нормам. Указанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «<адрес>», Управлению Росреестра по <адрес> о прекращении права собственности, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества, литер Б, площадью 59, 1 кв.м., кадастровый № - пищеблок и литер А, площадью 627,8 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на ФИО1 на жилой дом, общей площадью 277,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Кольцова