Решение № 2-512/2018 2-512/2018~М-463/2018 М-463/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-512/2018

Дело №2-512/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 20 сентября 2018 года

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В., при секретаре Евграфовой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Альшеевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к прокуратуре Альшеевского района РБ, Давлекановскому межрайонному ОНДиПР УНДРиПР ГУ МЧС России по РБ о возложении обязанностей,

установил:

И.о. прокурора Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № с привлечением специалиста – государственного инспектора г. Давлеканово и Давлекановского, Благоварского, Буздякского и <адрес>ов по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ТЦ «Алина», расположенном по адресу: РБ, <адрес>. Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ИП ФИО4 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и под личную роспись вручено представление.

Согласно резолютивной части представления ИП ФИО4 необходимо в 30-дневный срок рассмотреть указанное представление с участием прокурора и принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района письменно в установленный законом месячный срок.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ. нарушения, выявленные в ходе проверки устранены не в полном объеме.

31.05.2018г. прокуратурой района совместно с государственным инспектором г. Давлеканово и Давлекановского, Благоварского, Буздякского и Чишминского районов по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 проведена повторная проверка исполнения противопожарных требований на объектах с массовым пребыванием людей в ТЦ «Алина».

В ходе проведения повторной проверки нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ. устранены не в полном объеме, а именно:

1. В здании на 2 и 3 этаже стены на путях эвакуации отделаны панелями, с неизвестными показателями пожарной опасности (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.3.2 СП 1.13130.2009, п.6.25 СНиП 21-01-97*);

2. Ширина дверного проема эвакуационного выхода из помещения подвала 0,6 м. (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.2.5 СП 1.13130.2009);

3. В помещении подвала дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению движения при эвакуации из здания (ст.53 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.2.6 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

4. В помещении подвала около эвакуационного выхода, в полу, перепад высот менее 45 см., не оборудован пандусом с уклоном не более 1:6 (ст.53 п.2 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.3.4 СП 1.13130.2009);

5. В помещении подвала стены и потолок на путях эвакуации отделаны панелями, с неизвестными показателями пожарной опасности (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009, п.6.25 СНиП 21-01-97*);

6. На первом этаже одна из дверей эвакуационного выхода № и № открывается не по направлению движения при эвакуации из здания (ст.53 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.6 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

7. В здании отсутствуют система установок автоматического пожаротушения (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А, табоица А1, п.10.3 СП 5.13130.2009);

8. В здании не достаточно первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

9. Не проведена проверка состояния качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, акты не представлены, (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012г.);

10. Автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии, акты проверки работоспособности не представлены (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012г.);

11. Система оповещения и управления эвакуацией переведена в ручной режим (п.62 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012г., СП 3.13130.2009);

12. В подвальной помещении отсутствует противодымовая вентиляция (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 СП 7.13130.2013);

13. В здании приборы приемно-контрольные смонтированы на четырех постах раздельно, тем самым система оповещения людей работают раздельно на 4 части здания, не охватывая все здание, (ст.54 ФЗ № Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.3 СП 3.13130.2009, п.13.14.5 СП 5.13130.2009);

14. В здании с объемом более 5000 м3 отсутствует внутренний противопожарный водопровод (ст.106 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 1 п.4.1.1 СП 10.13130.2009).

В соответствии со ст. ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствие со ст.37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны осуществлять непосредственное руководство системы пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Просит обязать ИП ФИО4 в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу в торговом центре «Алина» расположенном по адресу: РБ <адрес>: демонтировать на 2 и 3 этаже здания горючую отделку стен и потолков от горючих материалов с неизвестными показателями пожарной опасности и выполнить отделку материалов из негорючих материалов согласно сертификата по пожарной безопасности; - установить дверной проем эвакуационного выхода из помещения подвала шириной не менее 0,8 м.; - демонтировать в помещении подвала дверь эвакуационного выхода, в целях его движения по направлению выхода из здания; - оборудовать в помещении подвала около эвакуационного выхода пандус с уклоном не более 1:6; - демонтировать в помещении подвала стены и потолок на путях эвакуации от горючих материалов с неизвестными показателями пожарной опасности и выполнить отделку материалами из негорючих материалов согласно сертификата по пожарной безопасности; - демонтировать на первом этаже дверь эвакуационного выхода №, в целях его движения по направлению выхода из здания; - установить систему установок автоматического пожаротушения; - обеспечить в здании в достаточном количестве первичные средства пожаротушения (огнетушители); - установить автоматическую пожарную сигнализацию; - установить в подвальном помещении противодымовую вентиляцию; - установить приемно-контрольные приборы в помещении не менее 15 кв.м. с обслуживающим дежурным персоналом и объединить системы оповещения и пожарную сигнализацию в один пост; - установить внутренний противопожарный водопровод; - организовать проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты, с оформлением соответствующего акта проверки.

ИП ФИО4 обратилась со встречным исковым заявлением к прокуратуре Альшеевского района РБ, Давлекановскому межрайонному ОНДиПР УНДРиПР ГУ МЧС России по РБ о возложении обязанностей.

В судебном заседании прокурор Альшеевского района РБ Исламов А.Р. исковые требования поддержал частично, в связи с тем, что ответчиком ряд нарушений требований пожарной безопасности устранены, в частности: демонтирована на 2 и 3 этаже здания горючая отделка стен и потолков от горючих материалов с неизвестными показателями пожарной опасности и выполнена отделка материалов из негорючих материалов согласно сертификата по пожарной безопасности; - установлен дверной проем эвакуационного выхода из помещения подвала шириной не менее 0,8 м.; - демонтирована в помещении подвала дверь эвакуационного выхода, в целях его движения по направлению выхода из здания; - оборудован в помещении подвала около эвакуационного выхода пандус с уклоном не более 1:6; - демонтированы в помещении подвала стены и потолок на путях эвакуации от горючих материалов с неизвестными показателями пожарной опасности и выполнена отделка материалами из негорючих материалов согласно сертификата по пожарной безопасности; - демонтирована на первом этаже дверь эвакуационного выхода №, в целях его движения по направлению выхода из здания; - обеспечены в здании в достаточном количестве первичные средства пожаротушения (огнетушители); - установить автоматическую пожарную сигнализацию; - установлены приемно-контрольные приборы в помещении не менее 15 кв.м. с обслуживающим дежурным персоналом и объединены системы оповещения и пожарная сигнализация в один пост; - установлен внутренний противопожарный водопровод;; - организована проверка работоспособности систем и средств противопожарной защиты, с оформлением соответствующего акта проверки, в связи, с чем прокурор в этой части заявленных требований отказался. Производство в этой части заявленных требований судом прекращено в связи с отказом истца от иска, который судом принят.

В остальной части: - установить систему установок автоматического пожаротушения; установить в подвальном помещении противодымовую вентиляцию, прокурор исковые требования поддержал.

Ответчик – ИП ФИО4 заявленные требования признала, от встречных исковых требований отказалась в полном объеме.

Отказ от встречного иска судом принят.

Представитель ответчика ФИО5 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствии не явившегося лица.

Представитель третьего лица - государственный инспектор г. Давлеканово и Давлекановского, Благоварского, Буздякского и Чишминского районов по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. по 18.09.2018г. им проведено обследование противопожарного состояния объекта ТЦ «Алина» принадлежащий ответчику по устранению ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В ходе проверки было выявлено, что ряд нарушений ответчик не устранила, а именно: не установлена система установок автоматического пожаротушения; не установлена в подвальном помещении противодымовая вентиляция.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствие со ст.37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны осуществлять непосредственное руководство системы пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ магазин – нежилое трехэтажное здание площадью 591,1 кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, 07.01.1988г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ? доле каждой.

Между ИП ФИО4 и ФИО2 заключен договор аренды нежилого помещения – магазина площадью в 295,5 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу в торговом центре «Алина» расположенном по адресу: РБ <адрес>:

- установить систему установок автоматического пожаротушения;

- установить в подвальном помещении противодымовую вентиляцию;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.