Постановление № 5-55/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 5-55/2025

УИД 31RS0002-01-2025-005210-28 №5-55/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Белгород 12 декабря 2025 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Видашев И.И. (<...>),

с участием представителя юридического лица ООО СК «БелГорСтрой» – ФИО3, защитника - адвоката ФИО4,

помощника прокурора Белгородского района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО СК «БелГорСтрой», (информация скрыта)

установил:

Прокуратурой Белгородского района Белгородской области 31 октября 2025 года по поручению прокуратуры Белгородской области в отношении ООО СК «БелГорСтрой», (информация скрыта), проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки, ООО СК «БелГорСтрой», расположенном по адресу: (адрес обезличен) было установлено, что разработанная ООО СК «БелГорСтрой» «Рабочая программа производственного контроля качества воды системы питьевого водоснабжения ООО СК «БелГорСтрой» на 2025-2030 гг.» не согласована в установленном порядке, производственный контроль качества воды в необходимом объеме и с регламентированной периодичностью не производится, что является нарушением п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ т оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

В судебном заседании защитник ООО СК «БелГорСтрой» ФИО4, факт выявленных нарушений не оспаривала, отметив, что в настоящее время принимаются все возможные меры по устранению допущенных нарушений. Просила назначить ООО СК «БелГорСтрой» наказание в виде административного штрафа.

Помощник прокурора Белгородского района ФИО5 полагала вину ООО СК «БелГорСтрой» в совершении административных правонарушениях полностью доказанной собранными материалами дела и, принимая во внимание характер выявленных нарушений, считала целесообразным назначение ООО СК «БелГорСтрой» наказания в виде административного штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Исходя из закрепленной в ст. 1 упомянутого Федерального закона дефиниции, санитарно-эпидемиологические требования представляют собой обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Пунктом 77 Санитарных правил предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. № 10, и приложениями № 2 - 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № 4 к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей. Количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы 1 данного приложения и составляет для подземных источников в течение года по 4 пробы по сезонам года по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям и 1 пробе по радиологическим, неорганическим и органическим веществам. Для поверхностных источников в течение года отбирается по 12 проб (ежемесячно) по микробиологическим, паразитологическим, органолептическим, обобщенным показателям, 4 пробы по неорганическим и органическим веществам, 1 проба на радиологические показатели.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной 13 октября 2025 года по адресу: (адрес обезличен), уполномоченным должностным лицом выявлены нарушения, зафиксированные в справке, состоящие в не согласовании в установленном порядке ООО СК «БелГорСтрой» «Рабочей программы производственного контроля качества воды системы питьевого водоснабжения ООО СК «БелГорСтрой» на 2025-2030 гг.», не проведении производственного контроля качества воды в необходимом объеме и с регламентированной периодичностью, что является нарушением п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 13-16).

Вина ООО СК «БелГорСтрой» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению также подтверждается представленными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 октября 2025 года (л.д.1-5), объяснениями представителя ООО СК «БелГорСтрой» ФИО3 от 31 октября 2025 года (л.д.6).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание объективной стороны правонарушения, статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение вмененного ООО СК «БелГорСтрой» противоправного деяния, и иные сведения, предусмотренные указанной выше правовой нормой.

Нарушений норм процессуального закона при составлении уполномоченным должностным лицом постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, неустранимых при рассмотрении дела, судом не установлено.

Анализ исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ позволяет установить событие вмененного ООО СК «БелГорСтрой» административного правонарушения и квалифицировать его действия по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Неустранимых сомнений в виновности ООО СК «БелГорСтрой», подлежащих толкованию в его пользу, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание степень общественной опасности и особенности допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, обстоятельством смягчающим административную ответственности, суд считает необходимым назначить ООО СК «БелГорСтрой» наказание в виде административного штрафа, не применяя более строгую меру наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО СК «БелГорСтрой», (информация скрыта), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Обязать ООО СК «БелГорСтрой» произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УИН (информация скрыта)

-в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию документа об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Белгородский районный суд.

При неуплате административного штрафа в установленный Законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Судья И.И.Видашев