Решение № 12-108/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-108/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №12-108 поступило 15.05.2018 г.

судья Низовцев А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ 18 июня 2018 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ФИО1 на постановление судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 марта 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Кыренского участка ООО «СтатусСиб» ФИО2 прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Обращаясь в вышестоящий суд, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление. Указывает на наличие в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ввиду несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка на 121 км. автодороги «ФИО3 - ФИО4». Неисполнение требований по содержанию дорог создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пассажирского транспорта, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу граждан и организаций.

На заседание вышестоящего суда должностное лицо ФИО2, ее защитники Любимов Ю.Ю., Веретнова А.С., старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. В письменных заявлениях старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, Веретнова А.С. просила рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица ФИО2

Изучив материалы дела, судья вышестоящего суда приходит к следующему.

Ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, 30 января 2018 г. на 121 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения на территории Тункинского района А-333 «ФИО3-ФИО4» произошло ДТП с участием трех транспортных средств.

При проведении обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» установлено, что в нарушение п.3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части имеется снежный накат, который снижает сцепные качества (зимняя скользкость), не обеспечена различимость дорожной разметки. Работы по содержанию на указанном участке автомобильной дороги «ФИО3 – ФИО4» осуществляет Кыренский участок ООО «СтатусСиб», начальником которого является ФИО2

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления в отношении начальника Кыренского участка ООО «СтатусСиб» ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с выводами судьи районного суда, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ФИО1 ссылается на наличие в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения /ч.2 ст.4.5 КоАП РФ/.

Из материалов дела, в том числе акта обследования дорожных условий в месте совершения ДТП, установлено, что недостатки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, выявлены 30 января 2018 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек 30 апреля 2018 года.

В вышестоящий суд дело об административном правонарушении поступило по истечении срока давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы о наличии в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения не могут являться предметом проверки и оценки вышестоящего суда.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 марта 2018 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова