Решение № 2А-344/2020 2А-344/2020~М-348/2020 М-348/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-344/2020

Дело № 2а-344/2020

УИД 79RS0006-01-2020-000638-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 07 июля 2020 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Береснева О.Р.

при секретаре Доценко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов. Требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, 14.12.2017 г. прекратила деятельность и утратила статус индивидуального предпринимателя. Следовательно, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год и на медицинское страхование ФИО1 должна была уплатить не позднее 29.12.2017 г. Кроме того, согласно сведений, поступивших в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ от регистрирующих органов ФИО1 имеет (имела в 2017 г.) в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают имущественные налоги в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов за 2017 год № от 23.06.2018 в общей сумме 1 161 рубль, в котором произведен расчет налогов исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставке, коэффициента. В соответствии с положениями ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО6 было направлено требование № от 29.01.2019 г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 22 330 рублей 65 копеек и пени в сумме 201 рубль 91 копейка и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в сумме 4 380 рублей 24 копейки и пени в сумме 39 рублей 60 копеек. По состоянию на 06.05.2020 г. у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 22 330 рублей 65 копеек и пени в сумме 201 рубль 91 копейка и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в сумме 4 380 рублей 24 копейки и пени в сумме 39 рублей 60 копеек, земельному налогу за 2017 год в сумме 1 161 рубль и пени в размере 16 рублей 67 копеек. До настоящего времени задолженность по страховым взносам, земельному налогу и пени не уплачена. Требования об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей должно было быть исполнено в добровольном порядке до 12.03.2019 г., следовательно срок на подачу заявления о взыскании до 12.09.2019 г. Срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен налоговым органом в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, сборов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1 взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в 2017 году в сумме 22 330 рублей 65 копеек и пени в сумме 201 рубль 91 копейка; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в сумме 4 380 рублей 24 копейки и пени в сумме 39 рублей 60 копеек, земельный налог за 2017 г. в сумме 1 161 рубль и пени в сумме 16 рублей 67 копеек, а всего взыскать 28 130 рублей 07 копеек.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования от 29.01.2019 г. № об уплате налогов и пени является 12.03.2019 г. Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО вправе была обратиться в суд до 12.09.2019 г. включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением 14.05.2020г. (сдано в отделение почтовой связи), то есть с нарушением установленного законом срока.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец сослался на большую загруженность в работе, вызванную неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд. При этом соответствующих доказательств тому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием налогов в судебном порядке.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по налогу, и не был подан административный иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по налогу на имущество с физических лиц и по земельному налогу административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, то есть с 12.03.2019 г.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Большая загруженность в работе не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с ФИО1 о взыскании страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 о взыскании страховых взносов отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Р. Береснева