Решение № 12-4/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-4/2021

Дело №12-4/2021

УИД 52RS0057-01-2021-000134-15


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Судья Шарангского районного суда Нижегородской области Заблудаева Ж.К, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области от 14 декабря 2020 года № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области от 14 декабря 2020 года № 2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление в связи с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку постановление от 14 декабря 2020 года № 2 не содержит указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к которым в том числе прочего относятся дата, время и место совершения административного правонарушения.

Одновременно ФИО1 обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указав, что изначально он обратился в Шарангскую межрайонную прокуратуру для проверки законности привлечения его к административной ответственности. Прокурорской проверкой было установлено, что постановление от 14 декабря 2020 года № 2 не соответствует требованиям административного законодательства. 24 февраля 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Шарангского района с требованием об отмене постановления. 31 марта 2021 года ознакомился с материалами проверки, в том числе с ответом администрации. 8 апреля 2021 года обратился в Шарангский районный суд с данной жалобой.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Изучив представленные материалы, суд считает доводы ФИО1 в части пропуска срока на подачу жалобы обоснованными, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 предпринимались меры по обжалованию постановления в ином порядке.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - заместитель председателя административной комиссии при администрации Шарангского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, от которой поступило ходатайство о рассмотрении жалобы ФИО1 в ее отсутствии.

В судебном заседании от 12 мая 2021 года заместитель председателя административной комиссии при администрации Шарангского муниципального района ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем в постановлении административной комиссии при администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области от 14 декабря 2020 года № 2 года не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановлением нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно полежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы заявителя в суде срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области от 14 декабря 2020 года № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ж.К.Заблудаева