Решение № 2А-2132/2018 2А-2132/2018~М-2427/2018 М-2427/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-2132/2018

Дело №2а-2132/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре судебного заседания Ткач Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании действий незаконными и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1 и Т.С.КБ., действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи, в котором просят признать действия департамента имущественных отношений администрации г. Сочи по внеочередном не предоставлении жилого помещения незаконным и обязать департамент имущественных отношений администрации г. Сочи предоставить административным истцам жилое помещение.

Заявленные требования административные истцы мотивировали тем, что <адрес>, в которой они зарегистрированы, является муниципальной собственностью. Нанимателем жилого помещения является ФИО1. На основании заявления административных истцов о признании жилого помещения (квартиры) № <адрес> непригодным для проживания межведомственная комиссия провела обследование жилого помещения, по результатам которого составила акт. В результате обследования помещения комиссией установлено, что площадь <адрес> равна <данные изъяты> наружные стены –деревянные оштукатуренные, полы -линолеум, окна -одинарные створные, двери –филенчатые, а также что имеется деформация стен, поражение древесины гнилью, сырость в помещениях, наличие временных креплений, оконные переплеты рассохлись, поражение гнилью концов стропильных ног, ослабление врубок и соединений, протечка. Комиссия признала указанное жилое помещение непригодным для проживания. На основании постановления администрации г. Сочи от 09.08.2018 года № административные истцы семьей из четырех человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой 06.07.2018 года в отдельном списке на получение жилого помещения вне очереди – порядковой № и номер учетного дела № Также распоряжением Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 29.03.2018 года административные истцы признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Административные истцы считают, данное решение в не предоставлении им жилого помещения незаконным, в связи с чем, в порядке ст.218 КАС РФ обратились в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном иске, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО5, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений администрации города Сочи ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действующим законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное ( гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и гражданам жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) предоставление жилого помещения. Жилые помещения предоставляются по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. С 2018 года административные истцы состоят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с порядковым номером 3668. Квартира, в которой проживают административные истцы признана непригодной для проживания. Вопрос предоставления жилого помещения рассматривается с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения при наличии свободного муниципального жилья в порядке очередности.

Представитель заинтересованного лица департамента городского хозяйства администрации города Сочи, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы данного административного дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения <адрес> является ФИО1 (л.д. 25). Указанная квартира является муниципальной собственностью. Административные истцы зарегистрированы в <адрес> (л.д. 26-27).

Распоряжением главы администрации Хостинского внутригородского района от 28.03.2017 года №-р «Об утверждении заключения от 27 марта 2017 года № об оценке соответствия жилого помещения (квартиры) № <адрес> внутригородском районе города Сочи требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и сносу или реконструкции» жилое помещение (квартира) № <адрес><адрес> признано непригодным для проживания.

Распоряжением главы администрации Хостинского внутригородского района от 29.03.2018 года №-р административные истцы признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как имеющих имущественную обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения жилым помещением по норме предоставления.

В связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, административные истцы обратились в департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о предоставлении им жилого помещения, однако жилое помещение предоставлено не было.

С решением выразившемся в не предоставлении жилого помещения, административные истцы не согласны, ссылаясь на то, что проживать в указанном жилом помещении невозможно, состояние квартиры ухудшилось, данное помещение признано непригодным для проживания. В указанном жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, проживают малолетние дети.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом, порядок внеочередного предоставления жилого помещения в связи с признанием в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими регламентирован ст. 85,87, 89 ЖК РФ.

Так, согласно ч.3 ст. 85 ЖК РФ, Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Сочи от 09.08.2018 года № «О принятии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения», административные истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в связи с признанием квартиры непригодной для проживания (л.д. 15).

Согласно уведомления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении административные истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой 06.07.2018 г. И временем 10:24 учета в отдельном списке учета права на получение жилого помещения вне очереди. Порядковый номер в отдельном списке на дату и время принятия на учет – № Номер учетного дела № (л.д. 12-14).

Исходя из анализа приведенных норм закона следует, что срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, а следовательно предоставление административным истцам жилого помещение с учетом их права на внеочередное предоставление жилого помещения должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и включенных в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, в случаях РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административный ответчик, в подтверждение законности и обоснованности своего решения привел доводы со ссылкой на нормы действующего законодательства, подтвердил факты, на которых основано оспариваемое решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 и ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании действий незаконными и понуждении к совершению определенных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 30 октября 2018 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу