Постановление № 5-121/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-121/2018

Дело № 5-121/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года пос. Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Перелыгина Г.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 ... ..., не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь гражданкой республики Казахстан, 10 июля 2018 года в 16час.00мин. совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах :

10 июля 2018 года в 16 час.00мин. в <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания гражданкой республики Казахстан ФИО2 в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, который истек 23.10.2014, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ – 114 от 15.08.1996 « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО2 от услуг переводчика отказалась, пояснив, что русским языком владеет, по национальности она русская, свою вину в совершении правонарушения признала полностью и объяснила, что, ...

Помимо признания вины лицом привлекаемым к административной ответственности, его вина в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.00мин. в <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания гражданкой республики Казахстан ФИО2 в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ – 114 от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

-рапортом сотрудника полиции из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обработки административного участка <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания гражданкой республики Казахстан ФИО2 в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ;

-миграционной картой, из которой следует, что ФИО2, гражданка Казахстана прибыла в <адрес>. Срок ее пребывания на территории установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.5 ч.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО2 являясь гражданкой Казахстана, нарушила режим пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока, и квалифицирует ее действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, наличие троих несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

В целях соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ применению не подлежит.

С учетом личности ... суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Дополнительную меру администратвиной ответственности в виде выдворения за пределы РФ суд полагает возможным не применять, т.к. ФИО2 проживает в РФ в доме, который приобрела с бывшем супругом совместно, на её иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, которые приобрели гражданство РФ, что подтверждается их свидетельствами о рождении, где имеется отметка о гражданстве РФ. Сведений о том, что на территории Казахстана у неё имеется жилье, у суда нет. Учитывая. что в случае выдворения из РФ, будут разорваны семейные узы, и она утратит связь с несовершеннолетними детьми, суд исходя из правовых принципов международного права, направленных на сохранении семейных отношений, полагает возможным не применять меру административного воздействия в виде выдворения из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Добринскому району) ИНН <***> № счета 40101810200000010006 КПП 480401001 БИК 044206001 Код 18811690050056000140 ОКАТО 42212000000.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней.

Судья Г.М. Перелыгина